El País de Baden-Wurtemberg (Land Baden-Württemberg) es un Estado federado (Bundesland) alemán. Limita al norte con el País de Hesse [Hessia] y el Estado Libre de Baviera; al este con este último (la parte meridional de este límite lo determina, aproximadamente, el río Iller [Hilaria], afluente alpino del Danubio); al sur, de nuevo, con el Estado Libre de Baviera, así como con la Confederación Suiza (de la que está separado, en buena medida, por el curso superior del río Rin –Hochrhein–); y al oeste con la República Francesa (de la que le separa totalmente el curso medio-alto del río Rin –Mittlerer Oberrhein–) y el País de Renania-Palatinado (del que también está separado por ese mismo gran río, salvo en dos pequeños lugares: a la altura de Germersheim -entrante- y ligeramente al norte de Espira -saliente-).
En 1806, como consecuencia de las llamadas guerras napoleónicas, que tanto afectaron al territorio de Baden-Wurtemberg, surgieron simultáneamente el Gran Ducado de Baden (Großherzogtum Baden) y el Reino de Wurtemberg (Königreich Württemberg), quedando sólo entre ambos nuevos Estados los principados de Hohenzollern-Hechingen (Fürstentum Hohenzollern-Hechingen) y Hohenzollern-Sigmaringen (Fürstentum Hohenzollern-Sigmaringen), vinculados dinásticamente a Prusia (de hecho, en 1849 se acabarían incorporando a dicho reino). La creación de ambos Estados supuso la consiguiente reorganización, de naturaleza administrativa, de sus respectivos territorios. Ambos procesos, paralelos, consistentes en una larga sucesión de “estudios de gabinete”, constituyen todo un hito en la historia comparada de la administración territorial de Alemania. Los dos Estados, tanto Wurtemberg como Baden, por tanto, se esforzaron siempre por conservar su propia idiosincrasia, aunque tuvieron que pasar –como casi todo el resto del territorio del Estado Alemán (Deutsches Reich), fundado el 18 de enero de 1871– por la "racionalización" administrativa que fue imponiendo, poco a poco, la tiranía nazi, mientras la misma duró (1933-1945), y que fue totalmente irrespetuosa con las notables peculiaridades locales de los diversos Estados alemanes, de rica tradición.
Artículos de la Wikipedia en lengua alemana sobre la evolución histórica de la organización territorial de Baden y de Wurtemberg.
En noviembre de 1918, al abdicar su soberano, el Reino de Wurtemberg (Königreich Württemberg) dejó de existir, pasando a llamarse dicho país Estado Popular Libre de Wurtemberg (Freie Volksstaat Württemberg). Y lo mismo sucedió con el Gran Ducado de Baden (Großherzogtum Baden), que fue sustituido por el nuevo Estado Libre de Baden (Freistaat Baden).
Nota: Según la Constitución de Baden del 21 de marzo de 1919, artículo 1º, su denominación oficial también habría sido "República de Baden" (Republik Baden). En su artículo 4º se habla, además, de una "República Badense" (Badische Republik), no repitiéndose más, en dicho texto fundamental, el término „Republik“. No obstante, la que se utilizó, de manera efectiva y durante el período 1919-1933, fue la de "Estado Libre de Baden". Por ejemplo, el País de Hesse constitucionalmente también es "una república democrática y parlamentaria" (artículo 65 de su Constitución del 1 de diciembre de 1946: „Hessen ist eine demokratische und parlamentarische Republik“), pero su nombre oficial, ateniéndonos a los documentos con tal carácter, no es "República de Hesse" o "República Hessense", sino "País de Hesse" (Land Hessen). En cambio, en la Constitución de Baden [Meridional] del 18 de mayo de 1947, artículo 50, se habla, a nivel fundamental, de un "Estado Libre de Baden" (Freistaat Baden). → Textos constitucionales alemanes.
Así mismo, una vez terminada la Segunda Guerra Mundial y, por ende, la tiranía nazi, en la Zona Francesa de Ocupación en Alemania se refundaron ambos Estados en 1946, con la salvedad de que se unieron en uno solo el Wurtemberg Meridional, Hohenzollern y el distrito de Lindau, antes bávaro, formando así el nuevo Estado Popular Libre de Wurtemberg-Hohenzollern. Entretanto, ya en 1945 se había creado, dentro de la Zona Estadounidense de Ocupación en Alemania, el Estado Popular de Wurtemberg-Baden (Volksstaat Württemberg-Baden), a partir de la fusión del Baden Septentrional (Landesteil o Landesbezirk Baden) y el Wurtemberg Septentrional (Landesteil o Landesbezirk Württemberg), con la consiguiente supresión de enclaves, hasta entonces pertenecientes al Estado Popular de Hesse (Volksstaat Hessen).
En aplicación de determinados preceptos de la Ley Fundamental de Bonn (artículos 29 y 118), y después de celebrarse, el 4 de mayo y el 9 de diciembre de 1951, dos consultas populares sucesivas y con un resultado bastante poco concluyente (en Wurtemberg se dio un "sí" rotundo a la fusión; en el Baden Septentrional también "sí", aunque sin excesiva convicción, mientras que en el Baden Meridional, de hecho, ganó el "no"), el pueblo de Wurtemberg, Baden y Hohenzollern, en su conjunto, optó por la creación de un único “Estado Sudoccidental” (Südweststaat), en lugar del total restablecimiento de los antiguos Estados de Baden y de Wurtemberg [-Hohenzollern], por separado. El 9 de marzo de 1952 se eligió una Asamblea Regional Constituyente (Verfassungsgebende Landesversammlung), que decidió, el 15 de abril de ese mismo año, que el nuevo Estado se llamaría Baden-Wurtemberg y que oficialmente se constituiría el 25 de abril siguiente, a las 12:30 horas del mediodía, desapareciendo así, definitivamente, los anteriores Länder de Wurtemberg-Baden, Wurtemberg-Hohenzollern y Baden [Meridional], originariamente creados por las autoridades aliadas de ocupación francesa y estadounidense.
El movimiento particularista badense no aceptó, sin más, este estado de cosas, de tal forma que, mediante una sentencia emitida en 1969, el Tribunal Constitucional Federal (Bundesverfassungsgericht) obligó a que se celebrara una nueva consulta popular, antes del 30 de junio de 1970 y únicamente en la parte badense del territorio del País de Baden-Wurtemberg. Dicho referéndum tuvo lugar, finalmente, el 7 de junio de 1970, pero, aunque el "sí" a la permanencia de la unión entre Wurtemberg y Baden obtuviera, en esta ocasión, un 81,9 % de los votos, con un 62,5 % de participación, aún persistía un acentuado contraste entre la parte norte de Baden, proclive a dicha unión, y la sur, visiblemente más reticente. En cualquier caso, el gobierno regional entendió que, a fin de cuentas, a partir de ese mismo momento ya se podía dar vía libre a la elaboración y ejecución de una reforma territorial administrativa integral que, a nivel de Land, contribuyera a superar todas las disfuncionalidades que se venían observando, durante muchos años atrás, en las estructuras administrativas heredadas en 1945, las cuales hasta entonces apenas habían sido alteradas.
Hasta el 1 de septiembre de 1955 Baden-Wurtemberg conservó el distrito de Lindau, históricamente bávaro, que había pertenecido a la Zona Francesa de Ocupación en Alemania con el fin de conectar la misma con la Zona Francesa de Ocupación en Austria, compuesta por todo el contiguo Land de Vorarlberg y la mayor parte del Land del Tirol (el distrito de Lienz -Bezirk Lienz-, también llamado el Tirol Oriental -Osttirol-, que constituye un enclave territorial suyo, quedó adscrito, en cambio, a la Zona Británica de Ocupación, precisamente por esa misma razón).
La reforma administrativa integral que entró en vigor el 1 de enero de 1973 afectó a la organización del territorio badense-wurtembergués en distritos gubernamentales (Regierungsbezirke) y distritos (Stadtkreise y Landkreise), especialmente. A ello se añadió la creación de 12 regiones de planificación (Planungsregionen) o agrupaciones regionales (Regionalverbände), que aún perviven, así como de otras 2 mancomunidades de distritos específicas para asuntos sociales (Landeswohlfahrtsverbände), que en 2004, por el contrario, quedarían abolidas. Toda esta nueva malla territorial y administrativa (2 mancomunidades distritales para fines sociales → 4 distritos gubernamentales → 12 regiones de desarrollo socioeconómico → 9 distritos urbanos y 35 distritos territoriales → municipios y mancomunidades de municipios) pretendía dar, ante todo, soluciones concretas a problemas concretos, no dejando de ser, sin embargo, y como se decía antes, un proyecto de reforma administrativa integral. Su idoneidad se ha ido demostrando con el paso del tiempo, al haber sido muy pocas las modificaciones introducidas en ella desde entonces. Así, por ejemplo, en este momento sólo está de actualidad la cuestión del estatuto de la ciudad de Reutlingen, que ya supera los 100.000 habitantes de hecho, lo que le da derecho a ser una ciudad autónoma (Stadtkreis). Y, en lo que se refiere a la división en municipios del Land, sobre todo llama la atención que aún pervivan, y en zonas muy concretas, municipios con una relativa escasa población, lo cual es una muestra más de que la reforma administrativa de este territorio aún está en parte inconclusa, sobre todo si a ello se suma la existencia de diversos enclaves territoriales (y demás pequeñas disfuncionalidades del mismo carácter), así como de un mapa municipal que, en líneas generales, da la impresión de cierta improvisación o irregularidad en los criterios aplicados (dicha impresión sobre todo se explica por el necesario consenso que siempre tiene que haber entre los proyectos de reorganización territorial del correspondiente gobierno regional y los intereses o deseos particulares de cada uno de sus municipios, que en Alemania ostentan una autonomía local reconocida expresamente por la constitución del respectivo Land; capacidad de autogobierno que también les garantiza que no puedan ser disueltos sin su consentimiento, sin más).
El País de Baden-Wurtemberg, a fecha de 1 de enero de 2015, comprende 1.101 municipios (Gemeinden), políticamente autónomos.
313 municipios de Baden-Wurtemberg tienen la consideración de ciudades (Städte). De ellas,
Los otros 788 municipios no tienen la consideración de ciudades (sonstige Gemeinden).
440 municipios (5 grandes ciudades de distrito, otras 75 ciudades y 360 municipios ordinarios) forman parte de alguna de las 114 agrupaciones administrativas municipales (Gemeindeverwaltungsverbände) que existen actualmente en Baden-Wurtemberg, al mismo tiempo que otros 471 municipios (60 grandes ciudades de distrito, otras 75 ciudades y 336 municipios ordinarios) constituyen alguna de sus 156 comunidades administrativas unidas (Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaften).
9 distritos urbanos
93 grandes ciudades de distrito
A) 28 grandes ciudades de distrito no integradas en agrupaciones de municipios (verbandsfreie Große Kreisstädte)
|
|
B) 5 grandes ciudades de distrito integradas en agrupaciones administrativas municipales
(Große Kreisstädte in Gemeindeverwaltungsverbände)
C) 60 grandes ciudades de distrito integradas en comunidades administrativas unidas
(Große Kreisstädte in Verwaltungsgemeinschaften)
Las otras 211 ciudades integradas en distritos
A) Otras 61 ciudades no integradas en agrupaciones de municipios (sonstige verbandsfreie Städte)
Aichtal, Alpirsbach, Asperg, Aulendorf, Bad Dürrheim, Bad Wimpfen, Bad Wurzach, Blaustein, Blumberg, Buchen, Burladingen, Creglingen, Dornhan, Eppelheim, Erbach, Freudenberg, Gerlingen, Großbottwar, Gundelsheim, Haigerloch, Herbrechtingen, Hornberg, Isny, Knittlingen, Korntal-Münchingen, Kraichtal, Külsheim, Ladenburg, Lauda-Königshofen, Laufenburg, Lorch, Markgröningen, Murrhardt, Neresheim, Neudenau, Neuenburg, Niederstetten, Oberkochen, Östringen, Pfullingen, Renningen, Rheinau, Rosenfeld, Rutesheim, Sachsenheim, Sankt Georgen, Schelklingen, Schriesheim, Schrozberg, Stühlingen, Tengen, Todtnau, Trochtelfingen, Vogtsburg, Vöhrenbach, Walldorf, Wehr, Weikersheim, Weil der Stadt, Wernau y Wildberg.
B) Otras 75 ciudades integradas en agrupaciones administrativas municipales
(sonstige Städte in Gemeindeverwaltungsverbände)
Adelsheim, Bad Buchau, Bad Teinach-Zavelstein, Beilstein, Besigheim, Bönnigheim, Bräunlingen, Dietenheim, Donzdorf, Dornstetten, Elzach, Endingen, Forchtenberg, Fridingen, Gaildorf, Gammertingen, Geisingen, Güglingen, Hayingen, Heimsheim, Herbolzheim, Hettingen, Heubach, Holzgerlingen, Hüfingen, Ilshofen, Kenzingen, Kirchberg an der Jagst, Krautheim, Kuppenheim, Laichingen, Langenau, Lauchheim, Lauterstein, Lichtenau, Marbach, Markdorf, Meersburg, Mengen, Mühlheim, Müllheim, Munderkingen, Neckarbischofsheim, Neckargemünd, Neubulach, Neuenstein, Niedernhall, Niederstotzingen, Oppenau, Osterburken, Owen, Philippsburg, Plochingen, Rauenberg, Ravenstein, Sankt Blasien, Scheer, Schömberg (Zollernalbkreis) o Schömberg (bei Bailingen), Schönau (Odenwald), Schönau im Schwarzwald, Sigmaringen [Sigmaringa] (Kreisstadt), Staufen, Steinheim an der Murr, Sulzburg, Süßen, Triberg, Vellberg, Veringenstadt, Waibstadt, Waldenbuch, Waldenburg, Walldürn, Weinsberg, Wendlingen y Wiesensteig.
C) Otras 75 ciudades integradas en comunidades administrativas unidas (sonstige Städte in Verwaltungsgemeinschaften)
Aach, Altensteig, Bad Friedrichshall, Bad Herrenalb, Bad Krozingen, Bad Liebenzell, Bad Säckingen, Bad Saulgau, Bad Schussenried, Bad Urach, Bad Waldsee, Bad Wildbad, Blaubeuren, Bonndorf, Bopfingen, Boxberg, Brackenheim, Breisach, Eberbach, Ebersbach an der Fils, Engen, Ettenheim, Freiberg, Furtwangen, Geislingen (bei Balingen), Gengenbach, Gerabronn, Gernsbach, Grünsfeld, Haiterbach, Haslach, Hausach, Hechingen, Heitersheim, Hemsbach, Ingelfingen, Kandern, Künzelsau (Kreisstadt), Langenburg, Lauffen, Laupheim, Löffingen, Löwenstein, Mahlberg, Maulbronn, Meßkirch, Meßstetten, Möckmühl, Münsingen, Neuenbürg, Neuenstadt, Neuffen, Oberndorf, Oberriexingen, Ochsenhausen, Pfullendorf, Renchen, Riedlingen, Schiltach, Schopfheim, Schwaigern, Spaichingen, Stockach, Sulz, Tauberbischofsheim (Kreisstadt), Tettnang, Titisee-Neustadt, Trossingen, Uhingen, Weilheim an der Teck, Welzheim, Widdern, Wolfach, Zell am Harmersbach y Zell im Wiesental.
788 municipios que no tienen la consideración de ciudades
A) 92 municipios que no tienen la consideración de ciudades y que no están integrados
en agrupaciones de municipios (sonstige verbandsfreie Gemeinden)
Abtsgmünd, Aichwald, Albbruck, Alfdorf, Ammerbuch, Appenweier, Argenbühl, Baiersbronn, Berglen, Birkenfeld, Blaufelden, Böhmenkirch, Bretzfeld, Brühl, Bühlertal, Denkendorf, Dettenhausen, Dettingen an der Erms, Dischingen, Dossenheim, Edingen-Neckarhausen, Efringen-Kirchen, Eggenstein-Leopoldshafen, Eningen, Forbach, Friesenheim, Gerstetten, Görwihl, Grenzach-Wyhlen, Gschwend, Heddesheim, Hilzingen, Hirschberg, Illingen, Ilvesheim, Ispringen, Karlsbad, Keltern, Kernen, Ketsch, Kirchentellinsfurt, Kißlegg, Kleines Wiesental, Klettgau, Königsbronn, Königsfeld, Korb, Kusterdingen, Leingarten, Lenzkirch, Lichtenstein, Linkenheim-Hochstetten, Loßburg, Magstadt, Mainhardt, Malsch (bei Wiesloch) o Malsch (Rhein-Neckar-Kreis), Marxzell, Meckenbeuren, Möglingen, Mudau, Neuhausen auf den Fildern, Neuried, Niefern-Öschelbronn, Nußloch, Oberstenfeld, Oftersheim, Ostrach, Pfinztal, Plankstadt, Remchingen, Remshalden, Rudersberg, Sandhausen, Sankt Johann, Sankt Leon-Rot, Schemmerhofen, Schömberg (Calw), Schönaich, Schöntal, Sonnenbühl, Steinen, Steinheim am Albuch, Straubenhardt, Ubstadt-Weiher, Waldbronn, Walzbachtal, Wannweil, Weil im Schönbuch, Weingarten (Baden), Weissach (Böblingen), Willstätt y Wüstenrot.
B) 360 municipios que no tienen la consideración de ciudades y que están integrados en
agrupaciones administrativas municipales (sonstige Gemeinden in Gemeindeverwaltungsverbände)
A-B-D
Abstatt, Adelberg, Affalterbach, Aglasterhausen, Aichelberg, Aidlingen, Aitern, Alleshausen, Allmannsweiler, Altbach, Altdorf (Böblingen), Altdorf (Esslingen), Altenriet, Altheim (Alb), Althengstett, Altshausen, Amstetten, Asselfingen, Au (Breisgau), Au am Rhein, Auggen, Bad Boll, Bad Peterstal-Griesbach, Badenweiler, Bahlingen, Baienfurt, Baindt, Ballendorf, Baltmannsweiler, Balzheim, Bammental, Bärenthal, Bartholomä, Bempflingen, Benningen, Berg, Berkheim, Bermatingen, Bernau, Bernstadt, Betzenweiler, Beuron, Biederbach, Bietigheim (Baden), Billigheim, Binau, Bingen, Binzen, Birenbach, Bischweier, Böbingen, Bodnegg, Böllen, Boms, Bondorf, Börslingen, Börtlingen, Bösingen, Bötzingen, Braunsbach, Breitingen, Bubsheim, Buchenbach, Buchheim, Buggingen, Bühlertann, Bühlerzell, Dachsberg, Daisendorf, Dautmergen, Deggenhausertal, Deilingen, Deizisau, Denzlingen, Dettighofen, Dettingen an der Iller, Dormettingen, Dörzbach, Dotternhausen, Drackenstein, Durlangen, Durmersheim, Dürnau (Biberach), Dürnau (Göppingen) y Dußlingen.
E-F-G-H-I-J
Ebenweiler, Ebersbach-Musbach, Eberstadt, Egesheim, Ehningen, Eichstegen, Eichstetten, Eimeldingen, Eisingen, Elchesheim-Illingen, Ellhofen, Emeringen, Emerkingen, Epfenbach, Erdmannhausen, Eriskirch, Erkenbrechtsweiler, Erligheim, Erolzheim, Eschach, Eschelbronn, Eschenbach, Fichtenau, Fichtenberg, Fischingen, Flein, Fleischwangen, Forchheim, Freudental, Frickingen, Friolzheim, Fröhnd, Fronreute, Gaiberg, Gaienhofen, Gammelshausen, Gärtringen, Gäufelden, Gechingen, Gemmrigheim, Gingen, Glatten, Glottertal, Göggingen, Gomaringen, Gosheim, Gottenheim, Grafenau, Grafenhausen, Großerlach, Gruibingen, Grundsheim, Grünkraut, Guggenhausen, Hagnau, Hardheim, Hattenhofen, Hausen am Bussen, Hausen am Tann, Häusern, Heddesbach, Heiligenberg, Heiligkreuzsteinach, Heiningen, Helmstadt-Bargen, Hemmingen, Heroldstatt, Hessigheim, Heuchlingen, Hildrizhausen, Hochdorf (bei Plochingen) u Hochdorf (Esslingen), Höchenschwand, Hohenstadt, Hohentengen (Oberschwaben), Hohentengen am Hochrhein, Holzkirch, Höpfingen, Horben, Hoßkirch, Hüttisheim, Ibach, Iggingen, Illerkirchberg, Illerrieden, Ilsfeld, Immendingen, Inzigkofen, Irndorf, Jestetten y Jettingen.
K-L-M-N-O-P-R
Kämpfelbach, Kanzach, Kappelrodeck, Kieselbronn, Kirchberg an der Iller, Kirchdorf, Kirchheim am Neckar, Kirchzarten, Kolbingen, Köngen, Königsbach-Stein, Königseggwald, Königsheim, Krauchenwies, Kreßberg, Kressbronn, Kupferzell, Küssaberg, Langenargen, Lauterach, Lehrensteinsfeld, Leinzell, Lenningen, Leutenbach, Lichtenwald, Lobbach, Löchgau, Lonsee, Lottstetten, Malsch (Karlsruhe), March, Mauer, Meckesheim, Merklingen, Merzhausen, Mögglingen, Mönsheim, Moos, Moosburg, Mötzingen, Mühlhausen (Kraichgau), Mühlhausen im Täle, Mulfingen, Mundelsheim, Münstertal, Murr, Mutlangen, Neckargerach, Neckartailfingen, Neckartenzlingen, Neenstetten, Nehren, Neidenstein, Nellingen, Nerenstetten, Neufra, Neuhausen (Enzkreis), Neulingen, Neunkirchen, Neuweiler, Obergröningen, Oberhausen-Rheinhausen, Obermarchtal, Oberried, Oberrot, Obersontheim, Oberstadion, Oberteuringen, Oggelshausen, Öhningen, Ölbronn-Dürrn, Öllingen, Ostelsheim, Ottenbach, Ottenhöfen, Pfaffenhofen, Pfronstetten, Plüderhausen, Rammingen, Ratshausen, Rechberghausen, Rechtenstein, Reichartshausen, Reichenbach am Heuberg, Reichenbach an der Fils, Renquishausen, Reute, Rheinhausen, Rheinmünster, Riedhausen, Riegel, Rosenberg (Baden), Rot am See, Rot an der Rot, Rottenacker, Rümmingen y Ruppertshofen.
S-T-U-V-W-Z
Salach, Salem, Sankt Märgen, Sankt Peter, Sasbach am Kaiserstuhl, Schallbach, Schechingen, Schefflenz, Schlaitdorf, Schlier, Schnürpflingen, Schonach, Schönenberg, Schönwald, Schopfloch, Schwaikheim, Schwarzach, Schwieberdingen, Seckach, Seebach, Seekirch, Setzingen, Sigmaringendorf, Simmozheim, Sölden, Sontheim, Spechbach, Spiegelberg, Spraitbach, Staig, Stegen, Steinenbronn, Stetten (Bodenseekreis), Stödtlen, Sulzbach an der Murr, Sulzbach-Laufen, Täferrot, Talheim (Heilbronn), Tannhausen, Tannheim, Tiefenbach, Tiefenbronn, Todtmoos, Tunau, Uhldingen-Mühlhofen, Ühlingen-Birkendorf, Umkirch, Untergruppenbach, Untermarchtal, Untermünkheim, Unterschneidheim, Unterstadion, Unterwachingen, Unterwaldhausen, Urbach, Utzenfeld, Villingendorf, Vörstetten, Waldachtal, Waldbrunn, Waldburg, Walheim, Wallhausen, Wehingen, Weidenstetten, Weilen, Weißbach, Weisweil, Wembach, Westerheim, Westhausen, Wieden, Wiernsheim, Wiesenbach, Wilhelmsfeld, Wimsheim, Winden, Wittlingen, Wittnau, Wolpertshausen, Wolpertswende, Wurmberg, Wyhl, Zaberfeld, Zell unter Aichelberg, Zimmern unter der Burg, Zwiefalten y Zwingenberg.
C) 336 municipios que no tienen la consideración de ciudades y que están integrados en
comunidades administrativas unidas (sonstige Gemeinden in Verwaltungsgemeinschaften)
A-B-C-D-E
Achberg, Achstetten, Adelmannsfelden, Ahorn, Aichhalden, Aichstetten, Aitrach, Albershausen, Aldingen, Allensbach, Allmendingen, Allmersbach, Altheim (bei Ehingen) o Altheim (Alb-Donau-Kreis), Altheim (bei Riedlingen) o Altheim (Biberach), Althütte, Altlußheim, Amtzell, Angelbachtal, Aspach, Assamstadt, Attenweiler, Auenwald, Bad Bellingen, Bad Ditzenbach, Bad Rippoldsau-Schapbach, Bad Schönborn, Bad Überkingen, Balgheim, Ballrechten-Dottingen, Beimerstetten, Bergatreute, Berghaupten, Berghülen, Beuren, Biberach (Baden), Bisingen, Bissingen, Bitz, Bodelshausen, Bodman-Ludwigshafen, Bollschweil, Böttingen, Breitnau, Brigachtal, Burgrieden, Burgstetten, Büsingen, Cleebronn, Dauchingen, Deckenpfronn, Deggingen, Deißlingen, Denkingen, Dettenheim, Dettingen unter Teck, Dielheim, Dietingen, Dobel, Dogern, Dornstadt, Dunningen, Durbach, Dürbheim, Durchhausen, Dürmentingen, Eberdingen, Eberhardzell, Ebhausen, Ebringen, Egenhausen, Eggingen, Ehrenkirchen, Eigeltingen, Eisenbach, Ellenberg, Elztal, Emmingen-Liptingen, Empfingen, Engelsbrand, Engstingen, Enzklösterle, Epfendorf, Erlenbach, Erlenmoos, Ertingen, Eschbach, Eschbronn, Essingen y Eutingen.
F-G-H-I-J-K
Fahrenbach, Feldberg, Fischerbach, Fluorn-Winzeln, Forst, Frankenhardt, Freiamt, Frickenhausen, Friedenweiler, Frittlingen, Gailingen, Gemmingen, Gomadingen, Gondelsheim, Gottmadingen, Graben-Neudorf, Grabenstetten, Grafenberg, Griesingen, Grömbach, Großbettlingen, Grosselfingen, Großrinderfeld, Gundelfingen, Gunningen, Gutach (Schwarzwaldbahn), Gutach im Breisgau, Gütenbach, Gutenzell-Hürbel, Häg-Ehrsberg, Hambrücken, Hardt, Hardthausen, Hartheim, Hasel, Haßmersheim, Hausen im Wiesental, Hausen ob Verena, Herbertingen, Herdwangen-Schönach, Hermaringen, Herrischried, Heuweiler, Hinterzarten, Hirrlingen, Hochdorf (Riß) u Hochdorf (Biberach), Höfen, Hofstetten, Hohberg, Hohenfels, Hohenstein, Holzmaden, Horgenzell, Hüffenhardt, Hügelsheim, Hülben, Hüttlingen, Iffezheim, Igersheim, Ihringen, Illmensee, Immenstaad, Ingersheim, Ingoldingen, Inzlingen, Ittlingen, Jagsthausen, Jagstzell, Jungingen, Kaisersbach, Kappel-Grafenhausen, Karlsdorf-Neuthard, Kippenheim, Kirchardt, Kirchberg an der Murr, Kirchheim am Ries, Kohlberg, Königheim, Kronau, Kuchen y Kürnbach.
L-M-N-O-P-R
Langenbrettach, Langenenslingen, Lauchringen, Laudenbach, Lauf, Lautenbach, Lauterbach, Leibertingen, Limbach, Loffenau, Mahlstetten, Malsburg-Marzell, Malterdingen, Maselheim, Massenbachhausen, Maulburg, Mehrstetten, Meißenheim, Merdingen, Michelbach, Michelfeld, Mietingen, Mittelbiberach, Mönchweiler, Muggensturm, Mühlenbach, Mühlhausen-Ehingen, Mühlingen, Murg, Nattheim, Neckarwestheim, Neckarzimmern, Neidlingen, Neuhausen ob Eck, Neukirch, Neuler, Neulußheim, Neustetten, Niedereschach, Nordheim, Nordrach, Notzingen, Nufringen, Nusplingen, Oberboihingen, Oberderdingen, Oberdischingen, Oberharmersbach, Obernheim, Oberreichenbach, Obersulm, Oberwolfach, Obrigheim, Oedheim, Offenau, Ofterdingen, Ohlsbach, Ohmden, Öpfingen, Oppenweiler, Orsingen-Nenzingen, Ortenberg, Ötigheim, Ötisheim, Ottersweier, Owingen, Pfaffenweiler, Pfalzgrafenweiler, Pfedelbach, Pleidelsheim, Pliezhausen, Rainau, Rangendingen, Reichenau, Reilingen, Rickenbach, Riederich, Rielasingen-Worblingen, Riesbürg, Rietheim-Weilheim, Ringsheim, Rohrdorf, Roigheim, Römerstein, Rosenberg (Württemberg), Rosengarten y Rust.
S-T-U-V-W-Z
Sasbach (Ortenau), Sasbachwalden, Satteldorf, Sauldorf, Schallstadt, Schenkenzell, Schlat, Schliengen, Schlierbach, Schluchsee, Schönbrunn, Schuttertal, Schutterwald, Schwanau, Schwendi, Schwenningen, Schwörstadt, Seelbach, Seewald, Seitingen-Oberflacht, Sersheim, Sexau, Siegelsbach, Simmersfeld, Simonswald, Sinzheim, Sipplingen, Starzach, Steinach, Steinhausen, Steinmauern, Steißlingen, Sternenfels, Stetten am kalten Markt, Stimpfach, Straßberg, Sulzfeld, Talheim (Tuttlingen), Tamm, Teningen, Tuningen, Ummendorf, Unlingen, Untereisesheim, Unterensingen, Unterkirnach, Unterreichenbach, Uttenweiler, Vogt, Vöhringen, Volkertshausen, Wain, Wald, Walddorfhäslach, Waldstetten, Wangen (bei Göppingen), Warthausen, Wäschenbeuren, Weilheim (Baden), Weisenbach, Weissach im Tal, Wellendingen, Werbach, Westerstetten, Wilhelmsdorf, Winterbach, Winterlingen, Wittighausen, Wolfegg, Wolfschlugen, Wörnersberg, Wört, Wurmlingen, Wutach, Wutöschingen, Zaisenhausen, Zimmern ob Rottweil, Zuzenhausen y Zweiflingen.
I) DISTRITO GUBERNAMENTAL DE KARLSRUHE [Regierungsbezirk Karlsruhe]
(5 distritos urbanos y 7 distritos territoriales)
Distritos (capital; matrícula)
EL RIN Y EL NÉCKAR (Rhein-Neckar)
EL ALTO RIN CENTRAL (Mittlerer Oberrhein)
LA SELVA NEGRA SEPTENTRIONAL (Nordschwarzwald)
II) DISTRITO GUBERNAMENTAL DE STUTTGART [Regierungsbezirk Stuttgart]
(2 distritos urbanos y 11 distritos territoriales)
Distritos (capital; matrícula)
HEILBRONN Y FRANCONIA (Heilbronn-Franken)
STUTTGART
EL WURTEMBERG ORIENTAL (Ostwürttemberg)
III) DISTRITO GUBERNAMENTAL DE FRIBURGO [Regierungsbezirk Freiburg]
(1 distrito urbano y 9 distritos territoriales)
Distritos (capital; matrícula)
EL ALTO RIN DEL SUR (Südlicher Oberrhein)
LA SELVA NEGRA, EL BAAR Y LOS HEUBERG (Schwarzwald-Baar-Heuberg)
EL RIN SUPERIOR Y EL LAGO DE CONSTANZA (Hochrhein-Bodensee)
IV) DISTRITO GUBERNAMENTAL DE TUBINGA [Regierungsbezirk Tübingen]
(1 distrito urbano y 8 distritos territoriales)
Distritos (capital; matrícula)
EL NÉCKAR Y EL ALB (Neckar-Alb)
EL DANUBIO Y EL ILLER (Donau-Iller)
EL LAGO DE CONSTANZA Y LA ALTA SUABIA (Bodensee-Oberschwaben)
Lista de todas las matrículas alemanas
A) 20 distritos territoriales de Baden-Wurtemberg deben sus nombres a las ciudades que son sus capitales:
|
|
B) Los distritos territoriales de Heilbronn y Karlsruhe también reciben nombres de ciudades, pero con la peculiaridad de que las mismas están situadas fuera de sus territorios, aun teniendo en ellas sus sedes las instituciones distritales respectivas.
C) Otros 4 distritos territoriales, igualmente, tienen las sedes de sus instituciones situadas fuera de sus correspondientes territorios:
D) Los 9 distritos territoriales restantes son los siguientes:
La otra sede de distrito gubernamental es Tubinga, y las otras 5 sedes de agrupaciones regionales son Mössingen, Ravensburgo, Schwäbisch Gmünd, Villingen-Schwenningen y Waldshut-Tiengen.
Los actuales distritos gubernamentales (Regierungsbezirke; Regierungsbezirk en singular) de Karlsruhe, Stuttgart, Friburgo y Tubinga fueron establecidos el 1 de enero de 1973, sustituyendo a otros cuatro distritos gubernamentales (Baden Septentrional -Nordbaden-, Wurtemberg Septentrional -Nordwürttemberg-, Baden Meridional -Südbaden- y Wurtemberg Meridional-Hohenzollern -Südwürttemberg-Hohenzollern-), que existieron entre el 25 de abril de 1952 y el 31 de diciembre de 1972 y cuyos límites estaban determinados, sobre todo, por las fronteras de los antiguos territorios históricos de Wurtemberg, Baden y Hohenzollern. Dichos límites, además, seguían las fronteras, superpuestas a las anteriores, de los hoy extintos Länder de Wurtemberg-Baden (en la Zona Estadounidense de Ocupación en Alemania), Baden [Meridional] y Wurtemberg-Hohenzollern (estos últimos pertenecientes a la Zona Francesa de Ocupación en Alemania).
Aunque la legitimación histórica de sus respectivos territorios estaba más que garantizada, atendiendo a todos los criterios antes indicados, los cuatro distritos gubernamentales originarios de Baden-Wurtemberg adolecían de ciertas deficiencias funcionales, que se trataron de subsanar con la reforma territorial (Gebietsreform) que entró en vigor el antes referido 1 de enero de 1973, basada en la reorganización jerárquica del sistema de poblamiento del Land en cuatro niveles de dependencia entre centros urbanos (Ober-, Mittel-, Unter- und Kleinzentren), salvando así las diversas zonas de colisión que, al parecer, había entre los antiguos límites de los distritos gubernamentales y los nuevos propuestos. Todo ello explica que no se cambiaran las sedes de los cuatro distritos gubernamentales preexistentes, sino sólo sus nombres, haciéndolos coincidir con sus capitales, debido a que las modificaciones territoriales introducidas desnaturalizaban sensiblemente su carácter, hasta entonces eminentemente histórico. Dichas alteraciones de límites son las siguientes, aproximadamente:
Los 4 distritos gubernamentales (Regierungsbezirke) existentes entre el 25-IV-1952 y el 31-XII-1972:
Los 4 distritos gubernamentales (Regierungsbezirke) tal como quedaron redefinidos el 1-I-1973:
Más adelante, el 31 de diciembre de 2004, se disolvieron las llamadas agrupaciones regionales para el bienestar social de Baden (Landeswohlfahrtsverband Baden; LWB) y Wurtemberg-Hohenzollern (Landeswohlfahrtsverband Württemberg-Hohenzollern; LWV-WH), que no coincidían con los antiguos territorios históricos de Wurtemberg, Baden y Hohenzollern, sino que se limitaban a agrupar a los nuevos distritos gubernamentales de dos en dos (la primera los de Karlsruhe y Friburgo, y la segunda los de Stuttgart y Tubinga). Sus funciones fueron asumidas por los 9 distritos urbanos y los 35 distritos territoriales, así como por la Agrupación Comunal para la Juventud y los Asuntos Sociales de Baden-Wurtemberg (Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg), en la que igualmente participan las 44 (9+35) administraciones distritales.
Las agrupaciones regionales (Regionalverbände; Regionalverband en singular) son mancomunidades de distritos urbanos y territoriales, que cuentan con instituciones propias y que tienen como objetivo fundamental la promoción del desarrollo económico y social de su respectivo ámbito territorial, promoviendo y apoyando proyectos de inversiones, atrayendo y canalizando las mismas, y gestionando y optimizando las que vienen de otras instituciones públicas, en especial las que acuerda la Unión Europea.
Nombre español de la región y enlace externo (nombre alemán) [nombre español de
la organización gestora y enlace externo (nombre alemán)]: ámbito territorial [sede].
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE KARLSRUHE
Nota: Esta región, con centro en Karlsruhe, hace ya mucho tiempo que desea incorporarse a la muy dinámica área metropolitana vecina de
Rin-Neckar, de la que es aledaña y claramente complementaria, pero para lograr ese objetivo no cuenta con el informe previo favorable del
gobierno regional, imprescindible en un caso así.
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE STUTTGART
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE FRIBURGO
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE TUBINGA
La reforma administrativa que, básicamente, entró en vigor en Baden-Wurtemberg el 1 de enero de 1973 , fue un proyecto integral; es decir, que con él su gobierno regional (Landesregierung) se propuso poner al día la estructura administrativa de esta región de Alemania en todos los ámbitos y niveles (municipal, mancomunal, distrital, etc., en un sentido tanto territorial como funcional). Pero, dentro de este tipo de reformas, destaca particularmente lo que se llama en alemán una Kreisreform, o reforma distrital, mediante la que se revisan, ampliamente, los límites de todos los distritos, sean urbanos o territoriales.
En los distritos territoriales (Landkreise) de Luisburgo, Böblingen, Esslingen y el Rems-Murr, nos encontramos con lo que en Alemania se conoce como "distritos sectoriales" (Sektoralkreise), en torno a la ciudad de Stuttgart. Se caracterizan por que los mismos no abarcan todo el territorio que hay en torno a una ciudad, sino sólo una parte o sector de él. De la misma tipología se puede decir que son los de Emmendingen y Brisgovia-Selva Negra Superior, en relación a Friburgo de Brisgovia. Y, también, aunque salvando las distancias, una problemática similar plantean las ciudades de Tubinga y Rutlinga [Reutlingen], situadas muy próximas, en relación con el resto del territorio de sus correspondientes distritos, del mismo nombre.
En esta región de Alemania también nos encontramos, igualmente, con otros seis Landkreise que se crearon y desarrollan su actividad, básicamente, con respecto a una gran ciudad, o incluso dos: Rin-Néckar (Mannheim/Heidelberg), Karlsruhe (ciudad homónima), el Enzkreis (Pforzheim), Rastatt (Baden-Baden), Heilbronn (ciudad homónima) o Alb-Danubio (Ulm).
Y, por último, los 23 distritos territoriales restantes igualmente se corresponden con lo que se llama, más o menos desde aquel año de 1973, una "región-programa", cumpliendo cada uno, en ese mismo sentido, una función muy precisa, dentro de todo el conjunto regional:
|
|
Los límites de los distritos antes y después de la reforma administrativa de 1973:
En los límites de los distritos territoriales actualmente se pueden seguir observando algunas pequeñas disfuncionalidades (unos 20 casos), enclaves en su mayoría.
Sin embargo, de una naturaleza muy distinta es la cuestión que plantea, hoy día, la ciudad de Reutlingen [Rutlinga]. Se trata de una localidad que ya supera los 100.000 habitantes (población de hecho), según el padrón del 31-XII-2013, lo que le da derecho a ser un distrito urbano (Stadtkreis) o ciudad autónoma. Una solución, más que evidente, sería la de crear dicha nueva ciudad no integrada en distritos (kreisfreie Stadt), agregar los municipios de Pliezhausen, Walddorfhäslach y Wannweil al vecino Landkreis de Tubinga, y que el resto del de Reutlingen siga sin más cambios y con capital en Reutlingen (es decir, que tenga su sede administrativa fuera de su territorio, como ya sucede, hoy día, en los casos de Karlsruhe y Heilbronn).
En Baden-Wurtemberg existen dos modalidades de mancomunidades de municipios.
Las agrupaciones administrativas municipales (Gemeindeverwaltungsverbände; GVV; Gemeindeverwaltungsverband en singular) son mancomunidades de municipios en las que sus participantes no renuncian a tener su propia administración municipal, en principio, creándose así una nueva o que esté asociada al municipio más importante, la cual gestionará las tareas comunes de la mancomunidad. Sus participantes, además, tienen un estatuto bastante igualitario, dentro de dichas mancomunidades (rotación de cargos, reparto de responsabilidades, etc.). Su número de miembros es ligeramente mayor que en el siguiente caso, y los municipios en los que tienen sus sedes suelen ser ciudades, aunque no siempre, del mismo modo que el resto de municipios, generalmente, no tienen la consideración de ciudades. Sus nombres oficiales pueden hacer referencia a pequeñas comarcas naturales, por ejemplo, y no siempre a su municipio principal, de haberlo (en cualquier caso, siempre se antepone a dichos nombres característicos la expresión Gemeindeverwaltungsverband, que significa "agrupación administrativa municipal").
Agrupaciones administrativas municipales cuyos nombres no coinciden
con los de las poblaciones que comprenden (44 casos):
|
|
En cuanto a las comunidades administrativas unidas (Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaften; VVG; Vereinbarte Verwaltungsgemeinschaft en singular), son mancomunidades de municipios en las que sus participantes, por regla general, renuncian voluntariamente a tener su propia administración municipal, pasando la misma a integrarse en la del municipio más importante, que será el que gestione, materialmente, los asuntos municipales de todos los municipios mancomunados. Sus participantes, por otro lado, no suelen tener un estatuto del todo paritario, asumiendo así el municipio principal unas mayores prebendas (presidencia de la mancomunidad, asunción de responsabilidades correspondientes a otros municipios, etc.). Su número de miembros es ligeralmente inferior que en el caso anterior, ya que su creación implica, necesariamente, unas consecuencias mucho más serias para sus municipios más pequeños, al quedarse los mismos sin su propia administración municipal, en obvio detrimento de su autonomía real. Sus municipios principales suelen ser ciudades, aunque no siempre, mientras que el resto de municipios lo habitual es que todos ellos no tengan dicha consideración. Y, por último, sus nombres oficiales siempre hacen referencia a sus municipios principales, anteponiéndose invariablemente a los mismos la palabra Verwaltungsgemeinschaft (comunidad administrativa).
Como otra modalidad de agrupación de municipios, también existen las llamadas agrupaciones [municipales] de vecindad (Nachbarschaftsverbände; Nachbarschaftsverband en singular; NBV), que se caracterizan por reunir municipios de varios distritos, urbanos o territoriales; de ahí su nombre. Tienen como fin realizar aquellas funciones que no pueden desempeñar los municipios y sus mancomunidades convencionales, antes descritas, por razón de su territorio, necesariamente intradistrital, o de su capacidad financiera, especialmente en relación con el abastecimiento de agua a las grandes aglomeraciones urbanas, el cual siempre ha generado ciertos problemas en Alemania (ahí está, por ejemplo, el caso de Helmstedt, en la Baja Sajonia, debido a su antigua condición de ciudad fronteriza). También se dedican a otras tareas propias de la ordenación del territorio (como pueden ser, por ejemplo, los espacios naturales protegidos que haya dentro de sus términos municipales), siempre según las funciones y competencias que tengan asumidas, y de acuerdo con las posibilidades y necesidades específicas de sus miembros. Son 5, en la actualidad:
También existió una agrupación municipal de vecindad para la ciudad de Stuttgart y su entorno (27 municipios: la ciudad autónoma de Stuttgart; Böblingen-Sindelfingen, Leonberg, Magstadt, Renningen, Rutesheim y Schönaich, en el Landkreis de Böblingen; Aichwald, Denkendorf, Esslingen del Neckar, Filderlinden, Leinfelden-Echterdingen, Neuhausen del Fildern y Ostfildern, en el Landkreis de Esslingen; Aldingen, Asperg, Ditzingen, Gerlingen, Korntal-Münchingen, Kornwestheim, Luisburgo y Möglingen, en el Landkreis de Luisburgo, y Fellbach, Korb, Stetten-Rommelshausen [Kernen del Remstal], Waiblingen y Weinstadt, en el Distrito del Rems y el Murr -Rems-Murr-Kreis-), pero dejó de existir el 1 de octubre de 1994, fecha en la que entró en vigor una reforma de la llamada Cuarta Ley para la Reforma Administrativa (Viertes Gesetz zur Verwaltungsreform - Nachbarschaftsverbandsgesetz); modificación que fue aprobada, el 7 de febrero del mismo año, por el Parlamento Regional de Baden-Wurtemberg (Landtag von Baden-Württemberg).
En este caso, lo más práctico es derivar a un artículo de la Wikipedia en lengua alemana especialmente bueno, para cuya consulta no se necesitan especiales conocimientos en dicha lengua, ya que sólo consiste en una lista, perfectamente estructurada y actualizada:
Lista de todas las ciudades y municipios ordinarios de Baden-Wurtemberg,
clasificados por distritos gubernamentales, agrupaciones regionales,
distritos territoriales y mancomunidades de municipios, en sus dos modalidades.
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE KARLSRUHE: Distrito de Rin-Néckar, Distrito de Néckar-Odenwald,
Karlsruhe, Rastatt, Distrito del Enz, Calw y Freudenstadt.
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE STUTTGART: Heilbronn, Distrito de Hohenlohe, Schwäbich Hall,
Distrito de Meno-Tauber, Luisburgo, Böblingen, Esslingen, Göppingen, Distrito de Rems-Murr,
Distrito del Alb Oriental y Heidenheim.
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE FRIBURGO: Distrito del Ortenau, Emmendingen,
Brisgovia-Selva Negra Superior, Rottweil, Distrito de Selva Negra-Baar, Tuttlingen, Lörrach,
Waldshut y Constanza.
DISTRITO GUBERNAMENTAL DE TUBINGA: Reutlingen, Tubinga, Distrito del Alb de Zollern,
Distrito de Alb-Danubio, Biberach, Sigmaringen, Distrito del Lago de Constanza y Ravensburgo.
Bibliografía específica (en alemán):
Enlaces externos:
Listas de los municipios alemanes:
Alemania | Baden-Wurtemberg | Baja Sajonia | Baviera | Brandeburgo | Hesse | Mecklemburgo-Pomerania Occidental
Renania-Palatinado | Renania del Norte-Westfalia | Sajonia | Sajonia-Anhalt | El Sarre | Schleswig-Holstein | Turingia
Otros artículos:
Organización territorial de Hesse | Organización territorial de Renania del Norte-Westfalia