El País de Hesse [Hessia] (Land Hessen) es un Estado federado (Bundesland) alemán. Limita al norte con el País de la Baja Sajonia, al este con el Estado Libre de Turingia y el Estado Libre de Baviera, al sur con el País de Baden-Wurtemberg y al oeste con el País de Renania-Palatinado y el País de Renania del Norte-Westfalia.
La reforma territorial (Gebietsreform) de Hesse:) se ejecutó, básicamente, entre 1972 y 1977. A consecuencia de ella, se redujo el número de municipios a una sexta parte y el de los distritos territoriales (Landkreise) a casi la mitad (de 39 a 21). Su objetivo fundamental era la creación de una estructura administrativa mucho más resistente, fácil de financiar y con recursos suficientes para conseguir una prestación más idónea de los servicios públicos.
La base de la estructura administrativa de Hesse son los mismos municipios, que, al ser poco numerosos y con una población considerable, no necesitan apenas mancomunarse entre sí.
En Hesse prácticamente las únicas agrupaciones de municipios distintas a los distritos territoriales que existen son una serie de corporaciones regionales, a veces creadas mediante acuerdos suscritos por diversos distritos territoriales y ciudades autónomas, entre las que destaca la llamada Agrupación Regional Fráncfort-Rin-Meno (Regionalverband FrankfurtRheinMain), que el 1 de abril de 2011 sustituyó a la Agrupación para la Planificación de la Aglomeración Urbana de Fráncfort/Rin-Meno (Planungsverband Ballungsraum Frankfurt/Rhein-Main), con cuyo ámbito territorial coincide totalmente (ver mapa):
Y, a su vez, con anterioridad a la Agrupación para la Planificación de la Aglomeración Urbana de Fráncfort/Rin-Meno (1-IV-2001 - 31-III-2011) también existió la denominada Corporación del Área de Influencia de Fráncfort (Umlandverband Frankfurt; 1-I-1975 - 31-III-2001), que tenía un territorio algo más pequeño (ver mapa).
La división político-administrativa del País de Hesse está estructurada en tres escalafones administrativos:
De los 426 municipios hessenses, 191 tienen la consideración de ciudades (Städte), incluyendo las 5 ciudades no integradas en distritos, al mismo tiempo que los otros 235 no ostentan, por el contrario, dicho título (sonstige Gemeinden).
También hay 7 ciudades con un estatuto especial (kreisangehörige Städte mit Sonderstatus o Sonderstatusstädte), 4 de ellas porque fueron ciudades no integradas en distritos antes de la reforma administrativa de 1974, y las 3 restantes porque superan una población de hecho de 50.000 habitantes.
Por último, hay que señalar que el Land de Hesse, desde el 1 de enero de 1981, organiza básicamente su territorio en 3 distritos gubernamentales (Regierungsbezirke): Darmstadt en el sur, Giessen (Gießen) en el centro y Kassel en el norte. Los tres Regierungsbezirke, a su vez, agrupan 5 ciudades no integradas en distritos (kreisfreie Städte) y 21 distritos territoriales (Landkreise/Kreise). Los distritos gubernamentales hessenses sólo tienen por cometido la aplicación de la normativa regional vigente en su ámbito territorial correspondiente; es decir, que sólo existen para fines estatales y que no son, al mismo tiempo, entes locales.
El Land de Hesse, a fecha de 1 de enero de 2015, comprende 426 municipios (Städte und Gemeinden), entre los que se cuentan las 5 ciudades no integradas en distritos (kreisfreie Städte). De ellos, 191 tienen la consideración de ciudades (Städte), incluyendo las 5 ciudades no integradas en distritos y las 7 ciudades con un estatuto especial (kreisangehörige Städte mit Sonderstatus). Las otras 179 ciudades (sonstige Städte) están incorporadas, a todos los efectos, en los respectivos distritos territoriales (Landkreise/Kreise). Lo mismo ocurre con los 235 municipios restantes (sonstige Gemeinden), que no tienen el título de ciudades.
Por último, existen unas 2.731 pedanías y distritos urbanos (Ortsteile), así como 4 territorios no integrados en municipios (gemeindefreie Gebiete).
Landeshauptstadt = Capital del Land (1).
Kreisstadt = Capital de distrito territorial (21).
RB-Verwaltungssitz = Sede de distrito gubernamental (3).
Marktflecken = Plaza de mercado (sin reconocimiento oficial; 4).
RV-FRM-Verwaltungssitz = Sede de la Agrupación Regional Fráncfort-Rin-Meno.
5 ciudades no integradas en distritos
7 ciudades con un estatuto especial
A) Porque fueron ciudades no integradas en distritos antes de 1974:
B) Porque tienen más de 50.000 habitantes:
Las restantes 179 ciudades
A-B-D-E-F
Allendorf del Lumda [Allendorf (Lumda)], Alsfeld, Amöneburg, Asslar (Aßlar), Babenhausen de Hesse [Babenhausen (Hessen)], Bad Arolsen, Bad Camberg, Bad Hersfeld (Kreisstadt), Bad Karlshafen, Bad König, Bad Nauheim, Bad Orb, Bad Schwalbach (Kreisstadt), Bad Soden del Taunus (Bad Soden am Taunus), Bad Soden-Salmünster, Bad Sooden-Allendorf, Bad Vilbel, Bad Wildungen, Battenberg del Eder [Battenberg (Eder)], Baunatal, Bebra, Beerfelden, Bensheim, Biedenkopf, Borken de Hesse [Borken (Hessen)], Braunfels, Breuberg, Bruchköbel, Büdingen, Bürstadt, Butzbach, Dieburgo (Dieburg), Diemelstadt, Dietzenbach (Kreisstadt), Dillenburg, Dreieich, Eltville del Rin (Eltville am Rhein), Eppstein, Erbach del Odenwald [Erbach (Odenwald)] (Kreisstadt), Erlensee, Eschborn, Eschwege (Kreisstadt), Felsberg de Hesse [Felsberg (Hessen)], Flörsheim del Meno (Flörsheim am Main), Florstadt, Frankenau, Frankenberg del Eder [Frankenberg (Eder)], Friedberg de Hesse [Friedberg (Hessen)] (Kreisstadt), Friedrichsdorf y Fritzlar.
G-H-I
Gedern, Geisenheim, Gelnhausen (Kreisstadt), Gemünden del Wohra [Gemünden (Wohra)], Gernsheim de Hesse [Gernsheim (Hessen)], Gersfeld del Rhön [Gersfeld (Rhön)], Ginsheim-Gustavsburg, Gladenbach, Grebenau, Grebenstein, Griesheim, Gross-Bieberau (Groß-Bieberau), Gross-Gerau (Groß-Gerau) [Kreisstadt], Gross-Umstadt
(Groß-Umstadt), Grossalmerode (Großalmerode), Grünberg de Hesse [Grünberg (Hessen)], Gudensberg, Hadamar, Haiger, Hattersheim del Meno (Hattersheim am Main), Hatzfeld del Eder [Hatzfeld (Eder)], Heppenheim de la Bergstrasse [Heppenheim (Bergstraße)] (Kreisstadt), Herborn, Herbstein, Heringen del Werra [Heringen (Werra)], Hessisch Lichtenau, Heusenstamm, Hirschhorn del Néckar [Hirschhorn (Neckar)], Hochheim del Meno (Hochheim am Main), Hofgeismar, Hofheim del Taunus (Hofheim am Taunus) [Kreisstadt], Homberg del Efze [Homberg (Efze)] (Kreisstadt), Homberg del Ohm [Homberg (Ohm)], Hünfeld, Hungen, Idstein e Immenhausen.
K-L-M-N-O-P
Karben, Kelkheim del Taunus [Kelkheim (Taunus)], Kelsterbach, Kirchhain, Kirtorf, Königstein del Taunus (Königstein im Taunus), Korbach (Kreisstadt), Kronberg del Taunus (Kronberg im Taunus), Lampertheim, Langen de Hesse [Langen (Hessen)], Langenselbold, Laubach, Lauterbach de Hesse [Lauterbach (Hessen)] (Kreisstadt), Leun, Lich, Lichtenfels de Hesse [Lichtenfels (Hessen)], Liebenau de Hesse [Liebenau (Hessen)], Limburgo del Lahn (Limburg an der Lahn) [Kreisstadt], Linden de Hesse [Linden (Hessen)], Lindenfels, Lollar, Lorch del Ringau (Lorch im Rheingau), Lorsch, Maintal, Melsungen, Michelstadt, Mörfelden-Walldorf, Mühlheim del Meno (Mühlheim am Main), Münzenberg, Naumburgo de Hesse [Naumburg (Hessen)], Neckarsteinach, Neukirchen del Knüll [Neukirchen (Knüll)], Neustadt de Hesse [Neustadt (Hessen)], Nidda, Niddatal, Nidderau, Niedenstein, Nuevo Anspach (Neu-Anspach), Nuevo Isenburgo (Neu-Isenburg), Ober-Ramstadt, Obertshausen, Oberursel del Taunus [Oberursel (Taunus)], Oestrich-Winkel, Ortenberg de Hesse [Ortenberg (Hessen)], Pfungstadt y Pohlheim.
R-S-T-U-V-W-Z
Raunheim, Rauschenberg, Reichelsheim del Wetterau [Reichelsheim (Wetterau)], Reinheim, Riedstadt, Rödermark, Rodgau, Romrod, Rosbach (Rosbach vor der Höhe), Rosenthal de Hesse [Rosenthal (Hessen)], Rotemburgo del Fulda (Rotenburg an der Fulda), Rüdesheim del Rin (Rüdesheim am Rhein), Runkel, Schlitz del Vogelsberg [Schlitz (Vogelsberg)], Schlüchtern, Schotten, Schwalbach del Taunus (Schwalbach am Taunus), Schwalmstadt, Schwarzenborn del Knüll [Schwarzenborn (Knüll)], Seligenstadt, Solms, Sontra, Spangenberg, Stadtallendorf, Staufenberg de Hesse [Staufenberg (Hessen)], Steinau de la Vía Regia (Steinau an der Straße), Steinbach del Taunus [Steinbach (Taunus)], Tann del Rhön [Tann (Rhön)], Taunusstein, Trendelburg, Ulrichstein, Usingen, Vellmar, Viernheim, Volkmarsen, Wächtersbach, Waldeck de Hesse [Waldeck (Hessen)], Waldkappel, Wanfried, Weilburgo (Weilburg), Weiterstadt, Wetter de Hesse [Wetter (Hessen)], Witzenhausen, Wolfhagen, Zierenberg y Zwingenberg de la Bergstrasse [Zwingenberg (Bergstraße)].
Los restantes 235 municipios
A-B-C-D-E
Aarbergen, Abtsteinach, Ahnatal, Alheim, Allendorf del Eder [Allendorf (Eder)], Alsbach-Hähnlein, Altenstadt de Hesse [Altenstadt (Hessen)], Angelburg, Antrifttal, Bad Emstal, Bad Endbach, Bad Salzschlirf, Bad Zwesten, Berkatal, Beselich, Biblis, Bickenbach de la Bergstrasse [Bickenbach (Bergstraße)], Biebergemünd, Biebertal, Biebesheim del Rin (Biebesheim am Rhein), Birkenau del Odenwald [Birkenau (Odenwald)], Birstein, Bischoffen, Bischofsheim del Mainspitze [Bischofsheim (Mainspitze)], Brachttal, Brechen de Hesse [Brechen (Hessen)], Breidenbach, Breitenbach del Herzberg (Breitenbach am Herzberg), Breitscheid de Hesse [Breitscheid (Hessen)], Brensbach, Breuna, Brombachtal, Bromskirchen, Burghaun, Burgwald, Buseck, Büttelborn, Calden, Cölbe, Cornberg, Dautphetal, Diemelsee, Dietzhölztal, Dipperz, Dornburg de Hesse [Dornburg (Hessen)], Driedorf, Ebersburg, Ebsdorfergrund, Echzell, Edermünde, Edertal, Egelsbach, Ehrenberg del Rhön [Ehrenberg (Rhön)], Ehringshausen, Eichenzell, Einhausen de Hesse [Einhausen (Hessen)], Eiterfeld, Elbtal de Hesse [Elbtal (Hessen)], Elz del Westerwald [Elz (Westerwald)], Eppertshausen, Erzhausen, Eschenburg y Espenau.
F-G-H-J-K
Feldatal, Fernwald, Fischbachtal, Flieden, Flörsbachtal, Fränkisch-Crumbach, Freiensteinau, Freigericht de Hesse [Freigericht (Hessen)], Friedewald de Hesse [Friedewald (Hessen)], Frielendorf, Fronhausen, Fuldabrück, Fuldatal, Fürth del Odenwald [Fürth (Odenwald)], Gemünden del Felda [Gemünden (Felda)], Gilserberg, Glashütten del Taunus [Glashütten (Taunus)], Glauburg, Gorxheimertal, Grasellenbach, Grävenwiesbach, Grebenhain, Greifenstein de Hesse [Greifenstein (Hessen)], Gross-Rohrheim (Groß-Rohrheim), Gross-Zimmern (Groß-Zimmern), Grossenlüder (Großenlüder), Grosskrotzenburg (Großkrotzenburg), Gründau, Guxhagen, Habichtswald, Haina (Kloster), Hainburg, Hammersbach, Hasselroth, Hauneck, Haunetal, Heidenrod, Helsa, Herleshausen, Hesseneck, Heuchelheim de Hesse [Heuchelheim (Hessen)], Hilders, Hirzenhain, Höchst del Odenwald (Höchst im Odenwald), Hofbieber, Hohenahr, Hohenroda, Hohenstein del Bajo Taunus [Hohenstein (Untertaunus)], Hosenfeld, Hünfelden, Hünstetten, Hüttenberg de Hesse [Hüttenberg (Hessen)], Jesberg, Jossgrund, Kalbach, Kaufungen, Kefenrod, Kiedrich, Kirchheim de Hesse [Kirchheim (Hessen)], Knüllwald, Körle, Kriftel y Künzell.
L-M-N-O-P
Lahnau, Lahntal, Langgöns, Lautertal del Odenwald [Lautertal (Odenwald)], Lautertal del Vogelsberg [Lautertal (Vogelsberg)], Liederbach del Taunus (Liederbach am Taunus), Limeshain, Linsengericht de Hesse [Linsengericht (Hessen)], Lohfelden, Löhnberg, Lohra, Ludwigsau, Lützelbach, Mainhausen, Malsfeld, Meinhard, Meissner (Meißner), Mengerskirchen (Marktflecken), Merenberg (Marktflecken), Messel, Mittenaar, Modautal, Mörlenbach, Morschen, Mossautal, Mücke de Hesse [Mücke (Hessen)], Mühltal, Münchhausen del Christenberg [Münchhausen (am Christenberg)], Münster de Dieburgo [Münster (bei Dieburg)], Nauheim, Nentershausen de Hesse [Nentershausen (Hessen)], Neuberg de Hesse [Neuberg (Hessen)], Neuenstein de Hesse [Neuenstein (Hessen)], Neuental, Neuhof de Fulda [Neuhof (bei Fulda)], Niederaula, Niederdorfelden, Niedernhausen, Nieste, Niestetal, Nuevo Eichenberg (Neu-Eichenberg), Nüsttal, Ober-Mörlen, Oberaula, Oberweser, Ottrau, Otzberg, Petersberg de Hesse [Petersberg (Hessen)], Philippsthal del Werra [Philippsthal (Werra)] y Poppenhausen del Wasserkuppe [Poppenhausen (Wasserkuppe)].
R-S-T-V-W
Rabenau de Hesse [Rabenau (Hessen)], Ranstadt, Rasdorf, Reichelsheim del Odenwald [Reichelsheim (Odenwald)], Reinhardshagen, Reiskirchen, Rimbach del Odenwald [Rimbach (Odenwald)], Ringgau, Rockenberg, Rodenbach (Meno-Kinzig) [Rodenbach (Main-Kinzig)], Ronneburg de Hesse [Ronneburg (Hessen)], Ronshausen, Rossdorf de Darmstadt [Roßdorf (bei Darmstadt)], Rothenberg, Schaafheim, Schauenburg, Schenklengsfeld, Schlangenbad, Schmitten del Taunus Superior [Schmitten (Hochtaunus)], Schöffengrund, Schöneck de Hesse [Schöneck (Hessen)], Schrecksbach, Schwalmtal de Hesse [Schwalmtal (Hessen)], Seeheim-Jugenheim, Selters del Taunus [Selters (Taunus)], Sensbachtal, Siegbach, Sinn de Hesse [Sinn (Hessen)], Sinntal, Söhrewald, Steffenberg, Stockstadt del Rin (Stockstadt am Rhein), Sulzbach del Taunus [Sulzbach (Taunus)], Trebur, Twistetal, Villmar (Marktflecken), Vöhl, Wabern de Hesse [Wabern (Hessen)], Wahlsburg, Wald-Michelbach, Waldbrunn del Westerwald [Waldbrunn (Westerwald)], Waldems, Waldsolms, Walluf, Wartenberg de Hesse [Wartenberg (Hessen)], Wehretal, Wehrheim, Weilmünster (Marktflecken), Weilrod, Weimar del Lahn [Weimar (Lahn)], Weinbach, Weissemborn de Hesse [Weißenborn (Hessen)], Wettenberg, Wildeck, Willingen del Upland [Willingen (Upland)], Willingshausen, Wohratal, Wölfersheim y Wöllstadt.
4 territorios no integrados en municipios
Regierungsbezirk Darmstadt/Planungsregion Südhessen
A) Distritos territoriales [capital; matrícula]
[1] En Alemania no es infrecuente que una corporación local tenga su sede administrativa fuera de su ámbito territorial.
[2] Desde el 1 de julio de 2005 Gelnhausen es la capital del distrito territorial. Hasta entonces lo fue Hanau.
[3] Dietzenbach es la capital del distrito desde el 21 de junio de 2002. Antes lo era Ófembach del Meno.
B) Ciudades no integradas en distritos [matrícula]
C) Ciudad integrada en distrito, pero con matrícula propia [matrícula]
Regierungsbezirk Gießen/Planungsregion Mittelhessen
Distritos territoriales [capital; matrícula]
Regierungsbezirk Kassel/Planungsregion Nordhessen
A) Distritos territoriales [capital; matrícula]
[4] Kassel, al igual que Darmstadt, es una ciudad no integrada en distrito (kreisfreie Stadt) que, simultáneamente, es sede de un distrito territorial completamente ajeno a ella, en cuanto a su territorio. Wiesbaden, Fráncfort del Meno y Ófembach del Meno, en cambio, no son capitales de ningún distrito territorial, en la actualidad.
B) Ciudad no integrada en distrito [matrícula]
Lista de todas las matrículas alemanas
A) 9 distritos territoriales tienen nombres de ciudades:
B) 6 distritos territoriales tienen nombres de comarcas naturales:
C) 3 distritos territoriales tienen nombres de ríos:
D) Distritos territoriales con denominaciones mixtas:
Hay que añadir que los distritos territoriales de la Bergstrasse y Gross-Gerau se llaman a sí mismos Kreise, y no Landkreise. Por esta última denominación optan, en cambio, otros 9 distritos territoriales hessenses (ejemplo: Landkreis Kassel). No obstante, los 10 distritos territoriales restantes tienen el término Kreis integrado en su denominación propia (ejemplo: Rheingau-Taunus-Kreis), de forma que no es necesario anteponer a dichos nombres las palabras Landkreis o Kreis.
A) MÁS DE 100.000 HABITANTES (Großstädte)
B) ENTRE 50.000 Y 100.000 HABITANTES
C) ENTRE 30.000 Y 50.000 HABITANTES
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La Ley sobre la nueva organización de los distritos gubernamentales y la planificación regional (Gesetz zur Neuorganisation der Regierungsbezirke und der Landesplanung), aprobada el 15 de octubre de 1980 y que entró en vigor el 1 de enero de 1981, dispuso en su artículo 3º que el País de Hesse quedaba organizado en tres regiones de planificación (Planungsregionen): el Hesse Septentrional (Planungsregion Nordhessen, cuyo territorio coincide con el del Distrito Gubernamental de Kassel), el Hesse Central (Planungsregion Mittelhessen; Distrito Gubernamental de Giessen) y el Hesse Meridional (Planungsregion Südhessen; Distrito Gubernamental de Darmstadt). Sus límites han permanecido inalterados hasta el día de hoy, al igual que los de los correspondientes distritos gubernamentales. En la actualidad, la norma reguladora es la llamada Ley hessense de planificación regional (Hessisches Landesplanungsgesetz -HLPG-), aprobada el 12 de diciembre de 2012 y que entró en vigor el 21 de diciembre siguiente. En ella se establece que el documento periódico de planificación se denomina plan regional (Regionalplan) y que la organización institucional de la región de planificación queda asociada a la administración de los distritos gubernamentales respectivos. Todo ello sin menoscabo de los regímenes especiales de la Agrupación Regional de Fráncfort-Rin-Meno y la Región Metropolitana del Rin y el Néckar, que también comprende territorio hessense (el Distrito de la Bergstrasse).
Con anterioridad a 1981, Hesse estaba dividido en seis unidades territoriales básicas de planificación regional, las cuales fueron establecidas por el programa regional de ordenación del territorio (Landesraumordnungsprogramm) de 1970: el Hesse Septentrional (Nordhessen), el Hesse Central (Mittelhessen), el Hesse Oriental (Osthessen), el Rin-Meno-Taunus (Rhein-Main-Taunus), el Bajo Meno (Untermain) y el Starkenburg. En Hesse la legislación relativa a la planificación regional data de 1962 y fue completada en 1970 y 1978, antes de que se produjera la reforma de 1980-1981.
A) Bibliografía general relativa a Hesse (en alemán):
B) Bibliografía especializada sobre la organización municipal alemana (en alemán e inglés):
Listas de los municipios alemanes:
Alemania | Baden-Wurtemberg | Baja Sajonia | Baviera | Brandeburgo | Hesse | Mecklemburgo-Pomerania Occidental
Renania-Palatinado | Renania del Norte-Westfalia | Sajonia | Sajonia-Anhalt | El Sarre | Schleswig-Holstein | Turingia
Otros artículos:
Organización territorial de Hesse | Organización territorial de Renania del Norte-Westfalia