El derecho de Quebec es el conjunto de normas jurídicas que se aplican en el territorio de Quebec, Canadá. El derecho de Quebec se caracteriza por dos características importantes. Por una parte, es de responsabilidad compartida del Parlamento federal y del Parlamento de Quebec. De acuerdo con la Constitución de Canadá, cada gobierno es responsable de la ley dentro de sus esferas de jurisdicción. Por otra parte, por razones históricas, el derecho de Quebec de adhiere a dos tradiciones jurídicas distintas: la tradición del derecho continental romano-francés y el derecho inglés. En términos generales, el derecho privado en Quebec corresponde a la tradición del derecho continental, mientras que el derecho público está más influenciado por el derecho inglés. Sin embargo, las múltiples influencias que ambas tradiciones han tenido entre sí han llevado a que Quebec tenga un sistema jurídico mixto.
La historia del derecho en Quebec explica la mezcla de tradiciones jurídicas. Inicialmente fue una colonia francesa y fue conquistada por Gran Bretaña en 1760. Tras la conquista, Gran Bretaña intentó imponer el derecho de Inglaterra. Sin embargo, permitió a través de la Ley de Quebec de 1774, el uso del derecho continental en asuntos privados. La distinción entre el derecho privado de la tradición francesa y el derecho público de la tradición inglesa persiste hasta nuestros días. Quebec dispone de su propio Código Civil, adoptado en 1994.
El derecho de Quebec se divide tradicionalmente entre derecho privado y derecho público. A nivel privado, la mayoría de las normas que rigen las relaciones entre particulares están previstas en el Código Civil de Quebec. Contiene normas relativas al derecho de familia, responsabilidad civil, derecho de propiedad , etc. A nivel público, Quebec no tiene una constitución formal. Muchas normas públicas tienen su origen en el derecho consuetudinario, como el derecho administrativo y el derecho penal . Por último, Quebec cuenta con una Carta de Derechos y Libertades de la Persona que protege los derechos y libertades de las personas tanto en el ámbito privado como en el público.
El tribunal con la jurisdicción más alta sobre la legislación de Quebec es la Corte Suprema de Canadá; le sigue el Tribunal de Apelaciones de Quebec y después el Tribunal Superior de Quebec. Además, el sistema judicial de Quebec incluye otras cortes y tribunales administrativos. La gestión de los tribunales y los órganos jurídicos en general es responsabilidad del Ministerio de Justicia. De igual manera, el ejercicio de la abogacía en Quebec está supervisado por dos órdenes profesionales: El Colegio de Abogados de Quebec y la Cámara de Notarios. En Quebec hay un poco más de 600 jueces encargados de decidir los litigios.
El derecho quebequense proviene de las cuatro fuentes clásicas del derecho: leyes, jurisprudencia, doctrina y costumbre.[1]
Identificar el área de derecho es fundamental para determinar las fuentes del derecho quebequense. Como el derecho de Quebec es un sistema mixto, las fuentes son diferentes según las áreas del derecho.Error en la cita: Error en la cita: existe un código de apertura <ref> sin su código de cierre </ref> Comprende la Constitución, las leyes del Parlamento de Quebec y los reglamentos anexos a las leyes. Evidentemente, la constitución tiene precedencia a las leyes y estas a su vez tienen precedencia sobre los reglamentos [2] Una de las principales legislaciones de Quebec es el Código Civil de Quebec, que tiene como objetivo no sólo establecer las principales reglas del derecho privado, sino también organizar las ideas jurídicas y formar el derecho consuetudinario quebequense.[3] Quebec también cuenta con algunas leyes cuasi constitucionales, como la Carta de Derechos y Libertades de la Persona.
Ya que en Quebec el derecho privado es de tradición civil, la jurisprudencia ocupa una posición en teoría moderada, pero en la práctica muy importante.[4][5][6] Si bien las interpretaciones previas de los tribunales no obligan a los jueces a seguirlas, en la práctica, las decisiones del Tribunal de Apelaciones de Quebec y de la Corte Suprema de Canadá se benefician de la autoridad del precedente.[7] En derecho público, el derecho quebequense se inscribe en una tradición de derecho inglés, donde el papel de los jueces en la creación de normas jurídicas es mayor.
La doctrina del derecho privado surgió con la adopción del Código Civil del Bajo Canadá, pero fue a mediados del sigo XX que las universidades comenzaron a analizar el derecho quebequense.[8] Al igual que la jurisprudencia, la doctrina desempeña un importante papel persuasivo en los tribunales.[9][10][6] Si bien es cierto que en sus inicios el derecho quebequense hacía referencia tanto a pensadores franceses como a la jurisprudencia inglesa,[11] hoy en día posee su propia doctrina y su propia jurisprudencia, a menudo distinta del resto de Canadá.
El lugar de la costumbre es menor en el derecho de Quebec. Muchas costumbres han sido codificadas en el Código Civil de Quebec y aparte de esta legislación, otras costumbres se utilizan principalmente para la interpretación de los contratos.[12]
El derecho de Quebec es un sistema mixto (o bijurídico), lo que significa que dos tradiciones jurídicas coexisten dentro de la provincia.[13] En términos generales, el derecho público en Quebec corresponde a la tradición del derecho inglés, mientras que el derecho privado se inspira en la tradición romano-germánica (tradición del derecho civil).[14] Sin embargo, estos dos sistemas se han influenciado mutuamente a lo largo de la historia del derecho quebequense. Del mismo modo, la existencia de la Corte Suprema a la cabeza de todos los tribunales del país tuvo un papel importante en la mezcla de las dos tradiciones. Los jueces encargados de decidir casos tanto de Quebec como de Canadá a veces han adoptado conceptos del derecho consuetudinario en cuestiones de derecho privado de Quebec.[15]
El carácter mixto del derecho quebequense proviene de una concesión histórica de Gran Bretaña en los años posteriores a la Conquista. Para asegurar la lealtad de los canadienses franceses se adoptó el Acta de Quebec (1774) y permitió a los habitantes de la provincia de Quebec utilizar el derecho civil francés en sus relaciones privadas.[16] Esta concesión histórica se reflejó parcialmente en la Ley Constitucional de 1867, cuando se fundó Canadá, ya que se otorgaron al Parlamento federal varias áreas de derecho público, mientras que los parlamentos provinciales fueron responsables en gran medida del derecho privado.
En materia de derecho privado, Quebec, al igual que los países de derecho civil, tiene un Código Civil que regula en gran medida las relaciones entre individuos (familia, sucesiones, propiedad, responsabilidad civil, etc.). Sin embargo, como afirma el ex decano Jean-Guy Cardinal, estuvo muy influenciado por la presencia de la tradición del derecho inglés en las provincias que rodean Quebec:
el código civil se ha normalmente aclimatado a un país donde se reunen dos idiomas, dos religiones, dos culturas. La provincia de Quebec, aislada después de la conquista ha tenido que luchar para conservar su particularidad tanto sobre el plano cultural y económico como político y jurídico.[17]
Por ejemplo, cuando se adoptó el Código Civil de Quebec en 1991, sus redactores añadieron conceptos de derecho consuetudinario, como los fiduciarios y las hipotecas mobiliarias.[18]
El sistema inglés se usa más en el derecho público y en la órgano judicial. El código de procedimientos civiles de Quebec se basa en gran medida en el sistema acusatorio presente en Inglaterra. El sistema judicial está unificado (y no dualista como en Francia) y los jueces, como en Inglaterra, son antiguos abogados nombrados tras varios años de carrera.[19] De manera similar, las sentencias en Quebec se inspiraron fuertemente en la tradición anglosajona: son generalmente bastante largas y cuando el caso es visto por varios jueces, quienes pueden expresar razones individuales por escrito si así lo desean.[20][21]
El derecho canadiense también se describe como mixto, ya que en los asuntos privados, el gobierno federal a veces recurre la tradición del derecho continental en asuntos relacionados con Quebec y al derecho consuetudinario en las demás provincias y territorios.[22]
Dado que Canadá es un estado federal, el Parlamento de Quebec no tiene el poder de aprobar leyes en ningún ámbito del derecho. Los competencias están compartidas con el Parlamento Federal. Esta división afecta tanto al ámbito legislativo como al ejecutivo, es decir, limita los poderes tanto del Parlamento como del Gobierno.[23][24] En comparación con otras federaciones (Estados Unidos o Australia ), la división de poderes en Canadá atribuye más poder al Parlamento federal que a las provincias.[25]
Al igual que las demás provincias, Quebec es responsable de los asuntos sociales, de las cuestiones locales,[ley 1] y de manera más general, de las relaciones entre los individuos. Por ello, una parte importante del derecho privado aplicable en Quebec se rige por el derecho local;[ley 2] el resto está sujeto a la legislación canadiense.[26]
Entre los asuntos puramente locales se puede mencionar:
En materia social, Quebec tiene competencias en los ámbitos de:
En el plano económico, Quebec tiene competencia sobre:
Quebec también es responsable de:
Quebec puede tomar préstamos[ley 13] y regula el servicio público quebequense.[ley 14]
El derecho quebequense apareció en el siglo XVII con el establecimiento, en territorio canadiense, de un sistema jurídico inspirado en el antiguo régimen francés. Sufriría una gran conmoción durante la conquista británica en 1759-1760, cuando Gran Bretaña intentó establecer su sistema legal. A partir de este momento y durante el resto de su historia, el derecho quebequense estará marcado por la mezcla de fuentes francesas e inglesas.
En materia de derecho privado, Quebec adoptó su propio código civil en 1866, el Código Civil del Bajo Canadá, que permaneció en vigor hasta que fue reemplazado por el Código Civil de Quebec en 1994. En materia de derecho público, la historia del derecho quebequense está marcada por numerosos debates sobre el estatuto político de Quebec, sin que ninguna reforma importante haya logrado avanzar realmente sobre la cuestión.
Cuando Samuel de Champlain fundó Quebec, la presencia francesa en América adquirió una forma más permanente. El sistema jurídico de la época era el mismo que el vigente en Francia en aquel momento. Sin embargo, la ausencia de instituciones similares a las de Francia requería la adaptación de las reglas, lo que otorgó gran discreción a los representantes del rey en el territorio de Nueva Francia.[30] Así, en los primeros tiempos de la colonia, Champlain tenía poderes ejecutivos, legislativos y judiciales.[31] El derecho «importado» incluía tanto la legislación (edictos reales, órdenes y decisiones del Consejo del Rey) como el derecho consuetudinario privado.[32] En ausencia de derecho consuetudinario local y de indicaciones de la autoridad soberana, generalmente es la costumbre de París la que servía de referencia en materia de derecho privado.[33]
En 1627 se creó la Compañía de los Cien Asociados. Nueva Francia pasó entonces de un régimen real a un régimen comercial.[34] El desarrollo lo proporcionaba la empresa a cambio de la colonización de la tierra. Tenía derechos señoriales y era propietaria de grandes porciones del territorio.[35]
El año 1663 marcó un cambio significativo en el sistema jurídico de Canadá. Francia, incapaz de resolver rápidamente los asuntos de la colonia, creó el Consejo Soberano de Nueva Francia, cuyo objetivo era recuperar la propiedad de la colonia (hasta entonces propiedad de la compañía de los cien asociados).[36][37] El Consejo asumió, en nombre del rey, los poderes legislativo, ejecutivo y judicial.[38] Puede considerarse el primer gobierno civil de Canadá.[39] A partir de 1665 con la llegada de Jean Talon, el Consejo compartió el poder con el intendente de Nueva Francia, que también tenía varios poderes ejecutivos, legislativos y judiciales.[38] El consejo era responsable de administrar los fondos públicos, tratar los asuntos comerciales y nombrar a los funcionarios encargados de administrar justicia.[40] En términos del derecho vigente, el rey Luis XIV adoptó un edicto que aplicaba oficialmente la costumbre de París en Canadá.[41] La costumbre regía «los derechos de las personas, en particular su estado personal, su régimen matrimonial, así como la propiedad y la transmisión de sus bienes».[42] Con la Ordenanza de 1667, fue la base del derecho en vigor en Quebec, hasta la codificación del derecho quebequense en el siglo XIX.[43]
A diferencia del derecho civil, que se adaptó a las condiciones locales,[44] el derecho penal vigente durante el periodo colonial francés siguió siendo puramente francés. Es decir, al igual que en la Francia continental, particularmente riguroso (torturas ocasionales, ejecuciones sórdidas, etc.).[45]
Este sistema legal permaneció en vigor hasta la conquista de Canadá por Gran Bretaña en 1759-1760.
En 1760, Canadá capituló ante los ingleses. Luego se estableció un régimen militar británico en Nueva Francia (1760-1763), periodo con mucha incertidumbre acerca de la legislación vigente.[46] A pesar de las peticiones, los británicos decidieron aplicar el derecho inglés en la medida de lo posible, pero en la práctica, varios tribunales siguieron utilizando el derecho francés.[47]
Con el Tratado de París de 1763, la colonia pasó a ser definitivamente inglesa. El rey Jorge III promulgó la proclamación real de 1763, que creó un nuevo territorio llamado Provincia de Quebec.[48] No se creó ninguna asamblea para representar a los ciudadanos y el poder lo ejercían el gobernador y sus asesores.[49] Los católicos quedaron excluidos de la mayoría de los cargos públicos con la introducción del Juramento de Prueba.[47] La proclamación real establecía el derecho inglés en la provincia, pero todavía persistía la incertidumbre sobre la legislación en vigor,[50] y los habitantes poco familiarizados con el sistema judicial inglés, lograron seguir utilizando el derecho francés en ciertos tribunales.[49] También fue frecuente el arbitraje en la época.[51]
En 1774, debido a la resistencia francocanadiense a la introducción de la ley inglesa, el parlamento británico adoptó el Acta de Quebec (1774) que restableció la ley francesa en asuntos privados (es decir, propiedad y derechos civiles).[52] Esta ley fue fundamental en la evolución del derecho quebequense y cimentó la tradición de aplicar el derecho continental en asuntos privados.[53] El Acta de Quebec abolió al mismo tiempo el juramento de prueba y autorizó la continuación del régimen señorial para las tierras ya ocupadas.[54] Sin embargo, en el derecho penal se aplicó el mismo que en Inglaterra.[55] En materia de poder legislativo, la ley crea el Consejo de Asuntos de la Provincia de Quebec, compuesto por una veintena de personas encargadas de asesorar al gobernador de la provincia.[ley 15]
En 1791, en respuesta a la llegada de los lealistas estadounidenses, Gran Bretaña publicó un acta constitucional y dividió la provincia de Quebec en dos colonias: el Alto Canadá, en el actual sur de Ontario y principalmente angloparlante, y el Bajo Canadá, en el actual sur de Quebec y principalmente de habla francesa. Las dos colonias recibieron un parlamento y en 1792 se celebraron las primeras elecciones para el Parlamento del Bajo Canadá . El Consejo Ejecutivo del Bajo Canadá siguió siendo designado por el rey, quien conservó el poder de no ratificar las leyes provenientes del Parlamento.[56] El Consejo también actuaba como tribunal de apelaciones en ciertos casos.[57] Los inicios de la democracia en el territorio fueron difíciles. El Consejo Ejecutivo no era responsable ante el Parlamento. La mayoría francófona en la Asamblea Legislativa, pero en minoría en el Consejo Legislativo y el Consejo Ejecutivo, generó numerosos debates, en particular sobre la cuestión lingüística.[58][59]
Los numerosos agravios contra el régimen político condujeron a las Rebeliones de 1837. En respuesta, se suspendieron las instituciones democráticas del Bajo Canadá. El Parlamento del Reino Unido suspendió la Ley Constitucional y confirió los poderes del Parlamento del Bajo Canadá al Consejo Especial del Bajo Canadá designado por el Gobernador. Fue en esta época que se crearon las instituciones municipales en Quebec.[60] El régimen de excepción terminó en 1840, cuando el Parlamento del Reino Unido promulgó el Acta de Unión que unificó el Alto Canadá y el Bajo Canadá en 1841 como una sola colonia: la Provincia de Canadá (o Canadá Unido).[61] Esta decisión siguió al Informe Durham que señalaba que el régimen constitucional anterior no asimilaba suficientemente a los canadienses franceses al pueblo inglés.[62]
La unión legislativa del Bajo Canadá y el Alto Canadá en 1841 dio lugar a un régimen protofederal que permitió, a los entonces llamados Canadá Este y Canadá Oeste, tener sus propias reglas. Canadá Este conservó el derecho de Nueva Francia en materia civil y comercial, pero no así las instituciones judiciales, educativas y municipales.[63] Alrededor de 1847, el Parlamento de la Provincia de Canadá obtuvo el principio de gobierno responsable.[64]
A mediados del siglo XIX tuvo muchos cambios legales en Canadá Este. El Tribunal de la Reina (antecesor del actual Tribunal de Apelaciones de Quebec) fue creado en 1849. En 1854, el régimen señorial de Nueva Francia, todavía vigente, fue abolido.[65] Fue también a mediados del XIX que empezó a aparecer una doctrina jurídica verdaderamente quebequense,[66][67] y los primeros cursos de derecho comenzaron en la nueva facultad de derecho de la Universidad Laval.[68] En 1857 se creó la Comisión de Codificación de las Leyes Civiles del Bajo Canadá.[ley 16][69] La comisión tardó seis años en terminar el Código Civil del Bajo Canadá, un proyecto de codificación complejo cuyo objetivo era integrar las diversas fuentes del derecho quebequense (francés, inglés, imperial, local, consuetudinario, legislativo y jurisprudencial).[70] El Código Civil del Bajo Canadá siguió siendo la principal ley del derecho civil quebequense hasta la década de 1980. En 1867 entró en vigor el primer Código procesal Civil de Quebec.[ley 17]
El 1 de julio de 1867, el Acta de la América del Norte Británica de 1867 del parlamento del Reino Unido fusiona diferentes colonias británicas para formar Canadá. La provincia de Canadá se divide en dos provincias dentro del nuevo país: Ontario y Quebec. Canadá se crea de forma federal. Los poderes legislativos se comparten entre los parlamentos provinciales y un parlamento federal. De esta manera Quebec conservó poder sobre una gran parte del derecho civil.[ley 18]
Durante los primeros años de la federación canadiense hubo numerosos debates jurídicos sobre la división de poderes entre las provincias y el Parlamento federal. A diferencia de la Corte Suprema de Canadá, el Comité Judicial del Consejo Privado, el tribunal más alto en ese momento, interpretó la Constitución de tal manera que protegía los poderes de las provincias y promovía una relación de igualdad entre ellas y el nivel federal.[71] En 1898 y 1912, las fronteras de Quebecse ampliaron para incluir la totalidad del norte de Quebec,[72] pero una decisión del Consejo Privado separó a Labrador del territorio quebequense.[73]
Si bien la adopción del Código Civil del Bajo Canadá ya había marcado un hito, en la década de 1920 se comenzó a reafirmar el derecho civil en los asuntos jurídicos quebequenses.[74] Esta evolución está relacionada, en particular, al profesor y juez Pierre-Basile Mignault, autor del primer tratado completo sobre el derecho quebequense y un importante defensor del derecho civil en Quebec.[67] En esta época se produjeron algunos avances socio-jurídicos, como la abolición de la muerte civil en 1906. En 1914, Annie MacDonald Langstaff se convirtió en la primera mujer en graduarse de una facultad de derecho, pero hubo que esperar treinta años de lucha para que la primera mujer fuera admitida en el Colegio de Abogados de Quebec en 1942.[75]
La llegada de Maurice Duplessis al poder en 1936 marcó el inicio de un importante enfrentamiento entre el poder político de Quebec y los tribunales. En 1937, el gobierno de Duplessis adoptó la Ley del Candado, destinada a poner fin a las actividades comunistas en Quebec. La Corte Suprema de Canadá invalidó esta ley en 1957. Pero es el caso Roncarelli fue trascendental en este sentido, la Corte Suprema condenó al primer ministro Duplessis por retirar voluntariamente una licencia de licor a Frank Roncarelli por ser miembro de los Testigos de Jehová. Esta es una de las decisiones más importantes en el derecho canadiense, no sólo porque ilustra este periodo de la historia de Quebec, conocido como la Gran Oscuridad, sino también porque es la primera decisión canadiense de gran importancia sobre el estado de derecho y la libertad de religión.[76][77]
Después de la Revolución Tranquila la legislación de Quebec se modernizó. Ya en 1955, el gobierno planeaba reformar el Código Civil del Bajo Canadá.[78] Al mismo tiempo que se elaboraba ese proyecto a largo plazo, se adoptó en 1964 de la Ley sobre la capacidad jurídica de la mujer casada, que permitía que las mujeres emprendieran acciones civiles, acudieran a los tribunales y suprimía el deber de obediencia hacia el marido.[79] En 1965 se aprobó un nuevo Código Procedural Civil y se abolió la pena de prisión en asuntos civiles, salvo en caso de desacato al tribunal. Otros derechos humanos progresaron significativamente durante este periodo. El matrimonio civil se permitió en 1969 y la mayoría de edad se redujo de 21 a 18 años en 1972.[80]
[81] Esta evolución culminó con la adopción, en 1975, de la Carta de los Derechos Humanos y de las Libertades, que otorgaba a los quebequenses varios derechos civiles en las relaciones entre individuos y con el gobierno (como el derecho a la libertad, el derecho a no ser discriminado , etc.).[82][83] El derecho familiar también fue reformado completamente en 1980 con la adopción de un código civil parcial, el Código Civil de Quebec de 1980.
Durante este periodo también se crearon varios regímenes sociales destinados a proteger a los ciudadanos y aumentar el acceso a la justicia. En 1978, se creó la Sociedad del Aseguramiento del Automóvil de Quebec (SAAQ).[84] De esta forma la víctima de un accidente de tráfico ya no podía demandar a otra persona por lesiones físicas. Todas las reclamaciones se realizan a la SAAQ, que es la aseguradora pública obligatoria para los automovilistas. La Ley de Protección del Consumidor, adoptada en la década de 1970, creó numerosas obligaciones para los comerciantes (obligación de proporcionar una garantía, obligaciones durante la publicidad , etc.).[85] Finalmente, en 1977, el gobierno introdujo un procedimiento de demandas colectivas que permitía a una persona presentar una demanda en nombre de otras para obligar a una empresa o a un gobierno a compensar a todas las personas a las que había causado daños.[86]
En el plano constitucional, desde los años 60 se han hecho numerosas negociaciones entre Canadá y Quebec sobre reformas a la Constitución de Canadá. A pesar de las numerosas negociaciones, hasta 1982 ninguna de las reformas satisfizo a las dos partes y la Constitución fue patriada sin el acuerdo de Quebec mediante la Ley Constitucional de 1982. Al mismo tiempo, en la década de 1970 surgió la legislación lingüística . En 1978, la Carta de la Lengua Francesa sustituyó a la Ley de las Lenguas Oficiales, estableciendo así el francés como lengua común, en particular en materia de trabajo y de educación.
Los debates constitucionales continuaron después de la adopción del acta constitucional de 1982. Durante la década siguiente se rechazaron dos importantes proyectos de reforma de la constitución canadiense: el Acuerdo del Lago Meech (1987-1990) y el Acuerdo de Charlottetown (1992). Esto dio pie a que se efectuara un segundo referéndum sobre la soberanía en Quebec (1995), que confirmó el status quo. Sin embargo, en 1997 Quebec logró que se modificara un artículo de la Constitución para permitirle, mediante la ley 118, organizar sus escuelas públicas con criterios lingüísticos y no religiosos.[87] Sin embargo, la Ley Constitucional de 1982, en concreto la Carta Canadiense de Derechos y Libertades, tuvo un impacto significativo en el derecho quebequense. La Carta llevó a la Corte Suprema de Canadá a invalidar varias leyes quebequenses, en particular sobre la cuestión lingüística. Una de las decisiones más importantes al respecto, fue la invalidación de la obligación de exhibir solo francés en público (Ford c. Québec) y la obligación de la apertura de escuelas públicas angloparlantes para los niños que no tenían acceso a educación en inglés.
En las últimas décadas, la reforma más importante del derecho de Quebec ha sido la sustitución del Código Civil del Bajo Canadá por el Código Civil de Quebec. Esta modernización del derecho quebequense comenzó de manera más formal en la década de 1970 con la creación de la Oficina de Revisión del Código Civil. El proceso concluyó el 1 de enero de 1994 con la entrada en vigor del Código Civil de Quebec y la abrogación definitiva del código civil del Bajo Canadá. El nuevo código civil consolidó la tradición del derecho continental como ius commune,[88] es decir el fundamento de los principios del derecho quebequense.
En los últimos años ha habido algunas reformas legislativas de importancia moderada. En 2014, el Parlamento de Quebec adoptó un nuevo Código procesal Civil destinado a promover métodos alternativos de resolución de conflictos.[89] De igual modo, el reconocimiento del elevado número de parejas de hecho en Quebec fue un debate importante de la década de 2010. Después de que la Corte Suprema se negó a aplicarles las protecciones derivadas del matrimonio,[90] el gobierno inició una consulta para reformar la ley en cuanto a este tema.[91]
[[Archivo:Branches_du_droit_québécois.png|Diagrama basado en las clasificaciones de André Émond y Lucie Lauzière,[92] y la de Guy Tremblay y Denis Le May.[93].
Aunque existen varias maneras de dividir las ramas del derecho en Quebec, generalmente se agrupan en dos esferas: el derecho privado y el derecho público. El derecho privado se ocupa de las relaciones entre personas, mientras que el derecho público se encarga de las normas que rigen el gobierno.[94] Ciertas partes de la legislación de Quebec se consideran mixtas. Es el caso, por ejemplo, de los derechos humanos y las libertades y del derecho laboral. Finalmente, el derecho judicial reúne todas las normas relativas a la administración de justicia y al procedimiento.
El derecho quebequense está influenciado por dos tradiciones jurídicas. En términos generales, el derecho privado sigue la tradición del derecho continental, mientras que el derecho público y el derecho judicial están más influenciados por el derecho inglés. Sin embargo, el desarrollo histórico lleva a que cada área del derecho esté influenciada por una u otra de las tradiciones.[95]
El derecho privado en Quebec afecta a todas las relaciones entre individuos (personas físicas o jurídicas). Está en gran parte bajo la jurisdicción del Parlamento de Quebec. De hecho, la Constitución otorga a los gobiernos provinciales la autoridad para legislar sobre «la propiedad y derechos civiles en la provincia».[ley 19] Sin embargo, el Parlamento de Canadá también influye en el derecho privado de Quebec, en particular a través de sus poderes sobre los bancos, la quiebra, el matrimonio, el divorcio y el derecho marítimo.[96]
El derecho privado está codificado principalmente en el Código Civil de Quebec, adoptado en 1991. Su predecesor, el Código Civil del Bajo Canadá, fue adoptado en 1866, inspirado en gran medida por el Código napoleónico francés.[97] El Código Civil de Quebec incluye los principios y normas de derecho que rigen la personalidad jurídica, el derecho de propiedad, la familia, las obligaciones, el derecho internacional privado, etc. Constituye el texto principal que rige el derecho de Quebec. Esto no impide que el derecho privado quebequense se rija por un gran número de otras leyes específicas.
Por razones históricas, el derecho privado quebequense se ha visto fuertemente influenciado por el derecho privado francés.[98]
El derecho privado se compone de tres áreas principales: derecho civil, derecho comercial y derecho internacional privado.[99]
El derecho civil quebequense incluye todas las reglas que rigen las relaciones entre individuos. Se inspira en gran medida en el derecho civil francés, aunque la evolución histórica y las influencias canadienses y estadounidenses han dado lugar a varias diferencias entre el derecho civil francés y el derecho civil quebequense.
En materia de derechos personales, el derecho civil quebequense garantiza el pleno ejercicio de los derechos a las personas mayores de 18 años.[ley 20] Un menor puede realizar actos jurídicos menores y consentir el tratamiento solo a partir de los 14 ans años.[ley 21] El Código Civil también establece reglas para que la familia tome decisiones por una persona en caso de pérdida de la capacidad jurídica.
En materia del derecho de familia, aunque el Parlamento federal es responsable de las condiciones del matrimonio y del divorcio,[ley 22] Quebec tiene jurisdicción sobre todas las consecuencias de estos actos. Esto ha dado lugar a una cierta mezcla del derecho de familia quebequense entre el derecho francés y el derecho inglés.[100] Así, durante el divorcio, los cónyuges deben dividir gran parte de sus bienes (los incluidos en el patrimonio familiar) en partes iguales y deben pagarse mutuamente una pensión alimenticia. Todas las decisiones judiciales que afecten a los niños deben tomarse en el mejor interés de estos y no hay diferencia alguna para ellos si son naturales o adoptados o si sus padres están casados o no.[ley 23] Desde 2002, Quebec ha establecido uniones civiles, cuyos efectos son casi idénticos a los del matrimonio. Sin embargo, los cónyuges que no están ni casados ni en unión civil, es decir, son pareja de hecho, están prácticamente ausentes del derecho de familia de Quebec.[101]
En materia del derecho de sucesiones, Quebec reconoce la completa libertad del difunto de legar sus bienes a cualquier persona.[ley 24][102]
En materia del derecho de las obligaciones, el derecho civil de Quebec es muy similar al derecho francés. Existen dos fuentes principales de obligaciones en el Código Civil de Quebec: los contratos y la ley.[103] Cuando una persona incumple una obligación derivada de un contrato o de la ley, puede incurrir en una responsabilidad civil. Hay tres condiciones principales para ser considerado responsable civilmente: la persona debe haber cometido una falta (que puede ser el incumplimiento de un contrato); una víctima debe haber sufrido daños; el daño debe haber sido causado por la falta.
El derecho de propiedad en Quebec se inspira generalmente en dos fuentes históricas principales: el derecho romano y derecho consuetudinario francés.[104] Las normas relativas al derecho de propiedad están contenidas en el Código Civil de Quebec. La ley de propiedad de Quebec tiene una visión muy liberal: el derecho a la propiedad está bastante protegido y las personas generalmente son libres de planificar cómo usan,[ley 25] disponen o transfieren sus bienes[105] También incluye varias reglas para facilitar la buena vecindad entre propietarios.[106]
Antiguamente, el derecho privado quebequense comprendía una segunda rama: el derecho comercial. El Código Civil del Bajo Canadá (1866 a 1993) preveía reglas separadas para este tipo de relaciones. Sin embargo, desde que entró en vigor el Código Civil de Quebec en 1994, el derecho comercial se ha fusionado en gran medida con el derecho civil.[107] De hecho, las normas aplicables a los individuos ahora se aplican en gran medida a las relaciones entre empresas comerciales. Sin embargo, el derecho comercial persiste como un área de práctica diferenciada (a menudo denominada «droit des affaires» 'derecho de negocios').[107] Sin embargo, existe un gran número de leyes quebequenses específicas para las empresas, en particular para regular las sociedades y las transacciones de valores.
El derecho internacional privado quebequense incluye todas las reglas que permiten resolver conflictos entre leyes nacionales y leyes extranjeras. También determina el reconocimiento del derecho extranjero en Quebec. Las normas que afectan al derecho internacional privado quebequense están contenidas principalmente en el Código Civil de Quebec.[108] El Código Civil de Quebec se basó en gran medida en el derecho internacional privado de Suiza.[109]
A diferencia del derecho privado, el derecho público quebequense se deriva en gran medida de la tradición del derecho inglés.[110] Se puede dividir en derecho constitucional, derecho administrativo, derecho penal, derecho fiscal y derecho internacional público.
[[Archivo:Salle_Assemblee_nationale_Quebec.jpg|alt=Photographie en faible plongée du salon bleu de l'Assemblée nationale au style Second Empire.|derecha|miniaturadeimagen| El salón de la Asamblea Nacional de Quebec (2010).]] El derecho constitucional de Quebec rige las normas que controlan al gobierno de Quebec, al Parlamento de Quebec y a los tribunales. Quebec no tiene una constitución única reunida en un solo documento. Así, el derecho constitucional de Quebec se rige en gran medida por la Constitución de Canadá, en particular por la Ley Constitucional de 1867, pero también por diversas leyes del Parlamento de Quebec.[111]
Sin embargo, la asamblea nacional tiene la facultad de modificar la «constitución de la provincia».[ley 26] De esta manera, Quebec puede modificar lo que «Se centra principalmente en la organización y funcionamiento de las instituciones de la provincia».[112] Esto puede referirse, por ejemplo, al funcionamiento de la Asamblea Nacional, a las reglas electorales o a instituciones importantes de la sociedad.
Además, considerando que el derecho constitucional quebequense pertenece a la tradición del derecho inglés, los precedentes judiciales y la tradición constitucional británica tienen un lugar importante.[113]
El derecho administrativo de Quebec rige las relaciones entre los particulares y la administración pública. Al igual que el derecho constitucional, el derecho administrativo quebequense está fuertemente influenciado por los principios del derecho inglés.[114] Sin embargo, Quebec ha adoptado varias leyes específicas que definen la relación entre la administración y los ciudadanos.
El control de la autoridad pública se lleva a cabo de manera similar al resto de Canadá. El Tribunal Superior de Quebec y el Tribunal Administrativo de Quebec son los dos principales tribunales encargados de intervenir en los litigios entre los ciudadanos y la administración pública. La responsabilidad civil de los organismos públicos se rige por principios similares a los de la responsabilidad civil general de Quebec.[ley 27]
Quebec, al igual que el gobierno federal, tiene poderes en materia fiscal. Lo utiliza recaudando, entre otros, el impuesto sobre la renta, el impuesto sobre las ventas de Quebec y los impuestos sobre la propiedad.[115]
Quebec también tiene jurisdicción en materia de derecho penal, pero de manera limitada, ya que el Parlamento de Canadá es responsable del derecho penal. En Canadá, «derecho criminal» se reserva para las infracciones más graves, contenidas en el Código criminal de Canadá y en algunas leyes federales. el «derecho penal» se encarga de todas las penas necesarias para la aplicación de una ley provincial o federal. Esto quiere decir que una pena de prisión leve, pero la gran mayoría de las infracciones penales solo ameritan multas. El derecho criminal se enfoca en comportamientos inmorales y peligrosos en general, mientras que el derecho penal es el aspecto represivo de una ley sobre un sujeto. Solo las infracciones criminales producen antecedentes penales. Los poderes del Parlamento de Quebec se limitan al derecho penal en conjunción con las leyes provinciales.«Droit pénal et droit criminel». Institut Joseph-Dubuc. 2000. Consultado el 4 de abril de 2012.«Introduction au droit criminel et pénal : Quelle est la différence entre le droit criminel et le droit pénal?». Éducaloi. Consultado el 4 avril 2012. El Parlamento Federal podrá adoptar cualquier medida destinada a prohibir conductas por razones puramente morales o de orden público.Corte suprema de Canadá (14 de diciembre de 1948). «Renvoi sur la margarine». Reference re Validity of Section 5 (a) Dairy Industry Act. p. 50 |página=
y |en=
redundantes (ayuda). Consultado el 22 septembre 2013.).</ref> Por el contrario, Quebec puede crear sanciones para hacer cumplir sus leyes.[ley 28] Por lo tanto, el derecho penal quebequense está vinculado a otros ámbitos de la jurisdicción quebequense.[116]
El derecho penal comprende una amplia gama de delitos. Por ejemplo, Quebec tiene un Código de Seguridad Vial que abarca el uso de vehículos y el tránsito peatonal en la vía pública. En materia de derecho laboral, varias leyes prevén sanciones para quienes violen estas disposiciones ( Código de Trabajo, Ley de Normas Laborales, Ley de Seguridad y Salud Ocupacional). Quebec también tiene delitos penales en un gran número de otras áreas, como el derecho del consumidor (Ley de protección del consumidor), la protección de la juventud, la salud, etc.[117] Los procedimientos penales los llevan a cabo los abogados de la Dirección de Procesos Penales y Criminalísticos o de determinados municipios. Los procedimientos generalmente tienen lugar ante el Tribunal de Quebec o los tribunales municipales. No existen juicios con jurado por violaciones a las leyes de Quebec.[118]
Además, Quebec es responsable de la administración de las prisiones, así como de la administración de los tribunales competentes en materia penal y criminal (Tribunal de Apelaciones de Quebec, Tribunal Superior de Quebec, Tribunal de Quebec y tribunales municipales).[119]
Quebec es responsable de la implementación de los compromisos internacionales de Canadá que entran dentro de su área de jurisdicción.[120] Así, los tratados internacionales que afectan, por ejemplo, al derecho de familia, al reconocimiento de sentencias extranjeras o a la cultura, deben ser adoptados por una ley quebequense (Canadá, al funcionar con un sistema dualista en derecho internacional, los tratados deben ser adoptados por los parlamentos para tener fuerza jurídica).[121]
La existencia del derecho internacional público de Quebec es objeto de cierto debate dentro del derecho canadiense.[122] Aunque los tratados internacionales normalmente son responsabilidad del gobierno federal,[123] Quebec ha celebrado en el pasado cientos de acuerdos internacionales con países o estados federados bajo la doctrina Gérin-Lajoie.[122] Estos acuerdos pueden ser únicamente convenios administrativos y no tratados.[124]
Además, Quebec asegura su representación en organizaciones vinculadas a la cultura francófona,[125] como la Organización Internacional de la Francofonía y la UNESCO. También cuenta con varias oficinas de representación diplomática alrededor del mundo.[126] Por último, las normas que rigen la inmigración a Quebec son de competencia compartida entre el gobierno federal y el de Quebec.[ley 29] Para llegar a un acuerdo sobre las normas aplicables, el gobierno federal y Quebec firmaron el Acuerdo Canadá-Quebec sobre inmigración y admisión temporal de extranjeros, que prevé el derecho de Quebec de elegir a ciertos inmigrantes y su número.[127] Sin embargo, el gobierno federal es el único que puede otorgar la ciudadanía canadiense.
Ciertas partes del derecho de Quebec son difíciles de clasificar como derecho privado o derecho público.[128] En particular los derechos y libertades personales y el derecho laboral.
Los derechos y libertades en Quebec están definidos en gran medida en la Carta de Derechos y Libertades de la Persona. Esta ley cuasi constitucional, adoptada en 1975, establece varios derechos y libertades fundamentales (libertad de expresión, libertad de conciencia, libertad de religión, prohibición de discriminación, derechos económicos y sociales , etc.).[ley 30] Se aplica a las relaciones entre los ciudadanos y las de los ciudadanos con el gobierno de Quebec.[129] La Comisión de los derechos de la persona y los derechos de la juventud es responsable de investigar y defender a los ciudadanos en casos de discriminación y el Tribunal de los derechos de la persona es responsable de resolver los litigios en esta área.[130] Aún así, las leyes de Quebec estén sujetas a la Carta Canadiense de Derechos y Libertades.
El derecho laboral también se considera un área mixta del derecho de Quebec.[128] En las zonas de jurisdicción federal se aplica la legislación laboral federal, mientras que en las zonas provinciales se aplica la legislación de Quebec. Alrededor de 90% de los trabajadores de Quebec están sujetos a las leyes provinciales.[131] El derecho laboral incluye reglas que se aplican a todos los empleados (sean sindicalizados o no). Por ejemplo, Quebec adoptó la Ley de Normas Laborales que establece las condiciones mínimas de trabajo en Quebec (salario mínimo, duración de la semana laboral, vacaciones obligatorias , etc.). Existe también un sistema de cotizaciones obligatorias, administrado por la Comisión de normas, equidad, salud y seguridad del trabajo (CNESST), cuyos ingresos se destinan a compensar los daños resultantes de accidentes de trabajo y/o enfermedades profesionales, independientemente de la culpa del trabajador o del empresario. Para los trabajadores sindicalizados, las normas relativas a las relaciones con su empleador están previstas en el Código del Trabajo. Los sindicatos de Quebec generalmente funcionan según la fórmula Rand, lo que significa que la presencia de un sindicato es opcional en un lugar de trabajo, pero si se forma uno, solo puede haber uno por grupo de trabajadores que realicen tareas similares. Todos estos trabajadores están entonces obligados a cotizar a este sindicato único.[132] Además, el sindicato y el empleador pueden llevar a cabo una huelga o un cierre patronal sólo cuando el convenio colectivo haya expirado.[133][ley 31]
Por último, el derecho aplicable a las órdenes profesionales es también un ámbito de derecho mixto. El Código Profesional regula más de cincuenta profesiones, regulando así las condiciones de ejercicio de las mismas y su procedimiento disciplinario.[134]
El derecho judicial designa reglas de procesos y pruebas aplicables en una disputa. Mucho más que los ámbitos del derecho material, el derecho judicial de Quebec es el resultado de un cruce entre la tradición del derecho continental y el derecho inglés.[135]
El derecho procesal quebequense es acusatorio, lo que significa que las propias partes son responsables de presentar los hechos ante el juez para respaldar su caso.[136] Las reglas de prueba se basan en un sistema de prueba legal, es decir que la prueba que se puede presentar ante un tribunal es muy restringida con el fin de garantizar la igualdad entre las partes.[137] Sin embargo, desde hace varias décadas, los tribunales no han dudado en restringir la libertad de los litigantes y limitar las restricciones a la administración de pruebas.[138]
En materia civil, está contenido el Código de Procedural Civil. La ley de Quebec exige que los abogados se aseguren de que la importancia de los procedimientos utilizados sea proporcional a la importancia del litigio.[ley 32] Además, el procedimiento no pretende añadir ni completar el derecho sustantivo, sino más bien hacer «aparecer lo correcto».[ley 33] Quebec fue la primera provincia en adoptar un procedimiento de demanda colectiva. Permite a una persona representar a otras sin su permiso.[139] Desde 1976, no existe jurado en materia civil en Quebec. Las reglas de pruebas, por su parte, se encuentran principalmente en el Código Civil de Quebec. Se inspiran en las reglas de pruebas del derecho civil francés, pero se vieron muy influenciadas por las reglas de prueba inglesas vigentes en materia comercial antes de 1866.[140]
En materia de derecho penal, las normas de procedimiento están codificadas en el Código de Procedural Penal. Sin embargo, existen muy pocas normas específicas del derecho penal quebequense, por lo que se aplica el derecho consuetudinario canadiense.[141] El acusado se beneficia de la presunción de inocencia y su culpabilidad debe probarse más allá de toda duda razonable.
Los tribunales que tienen competencia sobre el derecho de Quebec están organizados en una pirámide cuya cima está ocupada por la Corte Suprema de Canadá. Es importante saber que en Canadá no existe división del sistema judicial como en muchos otros países. Salvo excepciones, los tribunales pueden recibir apelaciones basadas en el derecho provincial así como en el derecho federal, así como apelaciones basadas en el derecho civil, penal o constitucional. Sin embargo, sí hay tribunales especializados en derecho federal: la Corte federal de Canadá y la Corte canadiense de impuestos. Además, no se debe olvidar que los tribunales administrativos están limitados por las leyes orgánicas. A pesar del carácter federal de Canadá, los tribunales están organizados de manera bastante unitaria.[142]
El Parlamento de Quebec es responsable de la administración de los tribunales de Quebec (Tribunal de Apelaciones de Quebec, Tribunal Superior de Quebec, Tribunal de Quebec, etc.). El Parlamento de Canadá tiene autoridad sobre los tribunales que ha creado (Corte Suprema de Canadá, Corte Federal , etc.). Sin embargo, aunque Quebec lo gestiona, el gobierno federal nombra y remunera a los jueces del Tribunal Superior y del Tribunal de Apelación.[ley 34]
Por lo tanto, las demandas en Quebec deben presentarse primero ante un tribunal de primera instancie. Según el monto en litigio y el tipo de recurso, el tribunal de primera instancia puede ser el Tribunal Superior, el Tribunal de Quebec, un tribunal municipal, un tribunal administrativo, etc. Luego, la decisión podría ser apelada, según el caso, ante el Tribunal de Apelaciones de Quebec y, finalmente, si el caso es de gran importancia, ante la Corte Suprema de Canadá.
El único tribunal federal con autoridad directa sobre la legislación de Quebec es la Corte Suprema de Canadá. Todas las decisiones del Tribunal de Apelaciones de Quebec pueden ser apeladas ante este tribunal. Sin embargo, la Corte Suprema sólo acepta escuchar poco más de diez casos de Quebec cada año.[143]
Los demás tribunales federales (Tribunal Federal, Tribunal Federal de Apelaciones y tribunales militares) se limitan a juzgar las leyes que son de competencia legislativa del nivel federal.[144]
Los tribunales «mixtos» se refieren a los dos tribunales cuya gestión está a cargo de Quebec, pero cuyos jueces son designados por el gobierno federal. Se trata del Tribunal Superior y del Tribunal de Apelaciones.
El Tribunal Superior de Quebec tiene poder inherente para decidir sobre todos los casos que no hayan sido asignados a otra instancia.[ley 35] En virtud de esta jurisdicción, el Tribunal Superior tiene el poder, en particular, de resolver cualquier disputa de 75 000$ o más, pronunciar divorcios, supervisar la legitimidad de las decisiones de los tribunales administrativos, emitir mandatos judiciales, escuchar demandas colectivas, etc.[145]
El Tribunal de Apelaciones de Quebec tiene dos mandatos. Es, ante todo, el tribunal de apelación general para todas las sentencias de primera instancia en Quebec.[ley 36] Es decir, recibe las apelaciones procedentes del Tribunal Superior, del Tribunal de Quebec y de varios tribunales administrativos. Además, el Tribunal de Apelación tiene la facultad de responder a las peticiones realizadas por el gobierno de Quebec. El Tribunal de Apelación emite más de 1500 sentencias al año.[146]
Quebec ha creado varios tribunales provinciales cuyas competencias están limitadas a lo que establece la ley.
El Tribunal de Quebec es el tribunal de primera instancia para un gran número de acciones civiles y penales. Es responsable de tratar los recursos civiles cuando el monto en disputa sea inferior a 75 000$. También puede recibir apelaciones cuando el monto en es entre 75 000 $ y 100 000 $, al igual que el Tribunal Superior de Quebec.[ley 37] En materia penal, atiende de la mayoría de los casos cuando no requieren la presencia de un jurado. El Tribunal de Quebec se compone de tres salas: la Sala de Jóvenes, la Sala Penal y Criminal así como la Sala Civil. Esta última cámara incluye la división de reclamos menores (para disputas de menos de 15 000 $).[ley 38]
Existen también otros tribunales de primera instancia. Los tribunales municipales, a cargo de ciertos casos penales y disputas sobre derecho municipal. El Tribunal de Derechos Humanos, a cargo de casos de discriminación en virtud de la Carta de Derechos Humanos y Libertades.[147]
Por último, Quebec cuenta con un gran número de tribunales administrativos encargados de garantizar la aplicación de una o varias leyes.[148] El más importante de ellos es el Tribunal Administrativo de Quebec, que atiende las impugnaciones de los ciudadanos a las decisiones administrativas del gobierno (expedición de permisos, elegibilidad para un programa social , etc.). Existe también un Tribunal Profesional encargado de tratar las apelaciones contra las decisiones disciplinarias de los organismos profesionales.[149] De igual manera, se han creado varios tribunales administrativos para resolver litigios en áreas especializadas, como el Tribunal Administrativo del Trabajo, el Tribunal Administrativo de la Vivienda, la Comisión Municipal de Quebec, la Comisión de Acceso a la Información, etc.
Hay cuatro tipos de fuerzas policiales con el poder de mantener la paz y prevenir el crimen en Quebec: la Real Policía Montada del Canadá (RCMP), la Sureté du Québec (SQ), las fuerzas de policía municipales y las fuerzas de policía indígenas.[150] La policía en Canadá es responsable de realizar investigaciones y presentar cargos manejados por los fiscales de la Corona.[151]
En términos generales, la Sûreté du Québec es responsable de hacer cumplir la ley en todo Quebec.[ley 39][152] Ofrece apoyo a las policías municipales y también actúa en los municipios sin policía propia.[153][ley 40][150]
Las fuerzas de policía municipales, como el Servicio de Policía de Montreal y el Servicio de Policía de la Ciudad de Quebec, son las principales responsables de hacer cumplir la ley en sus municipios. Sin embargo, en más de mil municipios,[154] esta función se traslada directamente a la Sûreté du Québec, dada la dificultad de mantener una fuerza policial en municipios más pequeños.
Para la aplicación de ciertas leyes federales, la Real Policía Montada de Canadá conserva competencias en el territorio de Quebec. Se ocupa en particular de la seguridad nacional y de la delincuencia interprovincial.[153] Sin embargo, dada la existencia de la Sûreté du Québec, su papel es más limitado que en las demás provincias.[155]
Finalmente, existen fuerzas policiales en los territorios de las comunidades indígenas.[156]
En caso de violación de leyes provinciales o federales (incluido el Código Penal ), el Director de Procesos Penales y Criminales es responsable, a través de los Fiscales de la Corona, de iniciar procedimientos ante los tribunales. En casos de violación de ciertas leyes federales específicas (por ejemplo, en casos de drogas ), el Departamento de Justicia de Canadá conserva el poder de procesar a los infractores.
Quebec es responsable del mantenimiento de los centros de detención, es decir, las cárceles provinciales para personas que cumplen condenas de menos de dos años. Estas cárceles están administradas por el Ministerio de Seguridad Pública. Hay 18 prisiones provinciales en Quebec.[157]
Las cárceles de Quebec se diferencian de las penitenciarías federales, administradas por el gobierno federal,[158] porque es el Código Penal el que determina que las personas con menos de dos años de prisión por cumplir deberán hacerlo en una prisión provincial.[159]
En 2020-2021, había 6579 espacios en las cárceles de Quebec. Se produjeron 22 182 ingresos.[160]
En Quebec, como en muchas otras jurisdicciones con una tradición de derecho continental, hay dos profesiones jurídicas principales: abogados y notarios. El Colegio de Abogados de Quebec y la Cámara de Notarios son las dos órdenes profesionales responsables del acceso a estas profesiones. Nadie puede identificarse como abogado o notario sin ser miembro del colegio profesional correspondiente. Además, cada profesión tiene el derecho exclusivo de realizar determinados actos (como prestar asesoramiento jurídico).
Hay aproximadamente 25 000 abogados en Quebec.[161] Más de la mitad trabaja de forma independiente para un despacho o por cuenta propia y el 39% trabaja para la función pública o una empresa pública.[161] Los abogados son los únicos autorizados para representar y asistir en representación de un litigante ante los tribunales (a menos que la persona se represente a sí misma).[ley 41] Para entrar en la abogacía generalmente se necesita un título de licenciado en derecho, y una formación profesional de 4 u 8 meses en la Escuela de Abogados.[162] El candidato a la profesión deberá luego realizar una pasantía de 6 meses con un abogado.[162] En 2015, el salario medio de un abogado en Quebec oscilaba entre 90 000$ y 130 000$ dólares canadienses.[161]
Los notarios, por su parte, son responsables de los expedientes no litigantes. Proporcionan asesoramiento jurídico y redactan documentos legales en certificados. Sin embargo, no pueden representar a sus clientes ante el tribunal. Hay aproximadamente 3900 notarios en Quebec.[163]
Además, hay aproximadamente 400 jueces designados por el gobierno de Quebec (el Tribunal de Quebec, el Tribunal de Derechos Humanos , etc.)[164] y 223 nombrados por el gobierno federal (el Tribunal de Apelaciones y el Tribunal Superior).[165] Se presentan en uno u otro de los tribunales de Quebec.
A nivel universitario, el derecho quebequense se enseña en seis universidades: La Universidad de Montreal, la Universidad de Sherbrooke, la Universidad de Québec en Montreal, la Universidad de Ottawa, la Universidad Laval y la Universidad McGill. Tienen licenciaturas de 3 años, a excepción de la Universidad McGill, de 3 años y medio. Sin embargo, las universidades de Montreal y Ottawa ofrecen un programa adicional de un año para permitir a los estudiantes seguir una formación en derecho consuetudinario para complementar la del derecho de Quebec. La Universidad McGill enseña tanto el derecho consuetudinario canadiense como derecho quebequense dentro del programa de derecho. El título de Grado en Derecho permite el acceso al Colegio de Abogados para ejercer la abogacía.
En términos de educación superior, todas las universidades que ofrecen una licenciatura en derecho también ofrecen programas de maestría y doctorado en derecho. Las universidades de Montreal, Sherbrooke, Ottawa y Laval también ofrecen un programa de maestría en derecho notarial, que brinda acceso a la Chambre des notaires du Québec.
En Quebec no hay programas universitarios para ser juez. Los jueces son seleccionados entre abogados que hayan ejercido durante al menos 10 años, tanto por el gobierno de Quebec como por el gobierno federal.[ley 42][ley 43]
A nivel universitario, el derecho se enseña en varios programas técnicos, incluidos programas de técnicas policiales, técnicas legales o técnicas de intervención criminal.
El Ministerio de Justicia, creado en 1965, se encarga de la administración de justicia en Quebec.[166] Tiene varias competencias como «(1°) la representación en materia penal (a cargo de los auxiliares del Procurador General de la República), (2°) la representación en materia civil, (3°) el asesoramiento jurídico y (4°) la elaboración de leyes y reglamentos».[167]
Los juicios en materia penal los realiza el Director de Procesos Penales y Criminales. Este organismo creado en 2007, reúne a los 500 procuradores encargados de los procesos penales y criminales.[168] Goza de cierta independencia y autonomía respecto del Ministro de Justicia con el fin de limitar las posibilidades de interferencia del Gobierno en los procesos judiciales.[169]
La asistencia jurídica en Quebec es un programa administrado por la Comisión de servicios jurídicos y por varios centros regionales,[170] está destinado a cubrir los honorarios de los abogados de las personas de pocos recursos. En 2014, para tener acceso a asistencia jurídica, una persona que sola sin hijos debía tener un ingreso anual máximo de 16 000 dólares canadienses.[171]
La Gaceta Oficial de Quebec se publica en la editorial del gobierno de Quebec, Les Publications du Québec, también publica las leyes y reglamentos de Quebec, así como un gran número de publicaciones gubernamentales.[172] En particular, publica la Colección de leyes y reglamentos de Quebec (RLRQ). La Sociedad de Información Jurídica de Québec (SOQUIJ) es otra organización pública que tiene como objetivo facilitar el acceso a la justicia. Se encarga de facilitar el acceso a las decisiones de los tribunales de Quebec en línea e indexándolas para facilitar la investigación.[173][ley 44] Además de las editoriales locales de Thomson Reuters (Éditions Yvon Blais, La référence, Carswell, Westlaw ), Reed Elsevier (LexisNexis, Quicklaw, Butterworths) y Wolters Kluwer (CCH), también existen varias editoriales privadas quebequenses especializadas en publicaciones jurídicas, las más importantes Wilson & Lafleur, Les Éditions Thémis y Les Éditions Juridiques FD.[174]
Por último, existen órdenes profesionales encargadas de supervisar las profesiones jurídicas como el Colegio de Abogados de Quebec y la Cámara de Notarios de Quebec. Estas dos órdenes profesionales tienen como misión proteger al público garantizando la formación de sus miembros, haciendo inspecciones profesionales y de es necesario, disciplinar. En caso necesario, los consejos disciplinarios de las órdenes pueden imponer sanciones a los miembros que pueden llegar hasta la expulsión.[175] Los jueces designados por el gobierno de Quebec están supervisados por el Consejo de la Magistratura de Quebec.
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