El plan de paz para Gaza de 2025 hace referencia al plan de 21 puntos propuesto por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump el 29 de septiembre de 2025, en una conferencia de prensa en la Casa Blanca junto al primer ministro israelí Benjamín Netanyahu, para poner fin a la guerra en Gaza y a la crisis general en Oriente Medio. El plan difería de la propuesta anterior de Trump para la Franja de Gaza, presentada en febrero de 2025. El plan constaba de 20 puntos específicos que, en general,[1] buscaban lograr un alto el fuego, el retorno de los rehenes israelíes, el desarme de las capacidades militares de Hamás y el establecimiento de una estructura de gobierno de transición en la Franja de Gaza. Trump declaró que este acuerdo dependía de la aceptación de Hamás.[2][3] Trump había dado hasta el 5 de octubre de 2025 como fecha límite para que Hamás acepte su propuesta.[4]
El 3 de octubre de 2025, en respuesta a la propuesta, Hamás acordó liberar a los rehenes restantes en Gaza y «entregar la administración de la Franja de Gaza a un organismo palestino de tecnócratas independientes», aunque no aceptó desarmarse ni renunciar a su influencia en Gaza. En respuesta a la pregunta de un reportero de CNN sobre qué sucedería si Hamás insistía en permanecer en el poder, Trump afirmó que el grupo se enfrentaría a una «exterminación total».
El 8 de octubre, Trump anunció que Israel y Hamás habían llegado a un acuerdo y firmado la primera fase del mismo. En virtud de esta fase, todos los rehenes vivos serán liberados a cambio de 2.000 prisioneros palestinos, incluidos 250 que cumplen cadena perpetua, en un plazo de 72 horas. Israel también retirará sus fuerzas a las líneas preestablecidas dentro de la Franja de Gaza.
Como parte del intercambio, el 13 de octubre de 2025 Hamás liberó a los 20 rehenes israelís con vida, en colaboración con el Comité Internacional de la Cruz Roja, cuyos vehículos trasladaron a los cautivos desde la Franja de Gaza hasta las fuerzas israelís para su posterior retorno a Israel.[5][6] Por su parte, Israel precedió a la liberación de 2000 presos palestinos quiénes fueron trasladados por autobuses del Comité Internacional de la Cruz Roja desde las cárceles israelís hasta Beitunia y Jan Yunis.[7]
Desde 1967, Gaza, junto con Cisjordania y Jerusalén Oriental, ha estado ocupada por Israel; la Corte Internacional de Justicia ha dictaminado que la ocupación de territorios palestinos es ilegal según el derecho internacional.[8] Tras la retirada de Israel de la Franja de Gaza en 2005, el control del territorio fue transferido a la Autoridad Nacional Palestina. Hamás, un grupo político y militante islámico nacionalista palestino, fue elegido gobierno palestino al año siguiente.[9] Tras una guerra civil con Fatah en 2007, Hamás tomó el control total de la Franja de Gaza. Esto llevó a Israel y Egipto a imponer un bloqueo a Gaza.[10] Hamás e Israel han estado involucrados en numerosos conflictos : Hamás ha intensificado sus ataques con cohetes contra Israel, mientras que Israel ha lanzado ataques aéreos y operaciones militares en la Franja de Gaza.[11]
Desde que Hamás tomó el control de Gaza en 2007, se han producido repetidos conflictos con Israel, que culminaron en los ataques del 7 de octubre de 2023. Israel respondió con una invasión a gran escala de la Franja de Gaza. Se realizaron numerosos intentos de alto el fuego a finales de 2023 y principios de 2025, pero los combates continuaron con una ofensiva israelí sorpresiva en marzo de 2025. En esta ocasión, el plan exige un alto el fuego inmediato, el retorno de los rehenes, un intercambio de prisioneros, la desmilitarización de Gaza, el despliegue de una fuerza internacional de estabilización, un gobierno de transición de tecnócratas palestinos bajo supervisión internacional, una reconstrucción a gran escala y una vía condicional hacia la plena soberanía palestina.
Muchos países de todo el mundo apoyaron este plan, entre ellos Francia, Alemania, Rusia, España, Emiratos Árabes Unidos, Egipto, Turquía, Catar, Jordania, Indonesia, Pakistán y el Reino Unido.[12] El 3 de octubre de 2025, en respuesta a la propuesta, Hamás acordó liberar a los rehenes restantes en Gaza y «entregar la administración de la Franja de Gaza a un organismo tecnocrático palestino independiente», pero no desarmar ni renunciar a su influencia en Gaza.[13] En respuesta a la pregunta de un periodista de la CNN sobre qué sucedería si Hamás insistía en permanecer en el poder, Trump afirmó que el grupo se enfrentaría a la «aniquilación total».[14][15]
En una conferencia de prensa celebrada en la Casa Blanca el 29 de septiembre de 2025, el presidente estadounidense Donald Trump enfatizó que Estados Unidos desempeñaría un papel activo para garantizar la seguridad de Israel tras el acuerdo de alto el fuego. Afirmando que si Hamás aceptaba el acuerdo propuesto, todos los rehenes, tanto vivos como fallecidos, serían liberados de inmediato, Trump manifestó su determinación de poner fin a la guerra, afirmando: «He oído que Hamás quiere que esto se lleve a cabo».[16]
Trump informó que, durante su reunión con el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, este se opuso abiertamente al establecimiento de un Estado palestino y criticó a otros países que tomaron medidas similares, calificándolos de «imprudentes». También afirmó que Israel y otros países estaban «muy cerca» de un acuerdo que pondría fin a la guerra y agradeció a Netanyahu por sus esfuerzos. Trump reiteró que el acuerdo incluiría a los países árabes y, citando los Acuerdos de Abraham, podría allanar el camino para un proceso de paz más amplio en Oriente Medio.[17]
Al describir el plan de 20 puntos como «una oferta extremadamente justa», Trump instó a Hamás a aceptar el acuerdo y expresó su confianza en una respuesta positiva. Sin embargo, también dejó claro que Israel se reservaba el derecho a tomar medidas si Hamás rechazaba el acuerdo y que Estados Unidos apoyaría incondicionalmente a Israel.[17]
Los 20 puntos del plan se detallan a continuación:[18]
- Gaza será una zona desradicalizada y libre de terrorismo que no represente una amenaza para sus vecinos.
- La reconstrucción de la región se ha determinado como un objetivo prioritario para compensar el sufrimiento de larga data del pueblo de Gaza.
- Si ambas partes están de acuerdo con esta propuesta, la guerra terminará de inmediato. Las fuerzas israelíes se retirarán a la línea acordada para preparar la liberación de los rehenes. Mientras tanto, se suspenderán todas las operaciones militares, incluidos los bombardeos aéreos y de artillería, y las líneas de batalla permanecerán congeladas hasta que se cumplan las condiciones para la retirada completa por etapas.
- Dentro de las 72 horas posteriores a que Israel acepte públicamente este acuerdo, todos los rehenes, vivos y fallecidos, serán devueltos.
- Una vez que todos los rehenes hayan sido liberados, Israel liberará a 250 prisioneros que cumplen cadena perpetua, así como a 1700 habitantes de Gaza que fueron detenidos después del 7 de octubre de 2023, incluidas todas las mujeres y niños detenidos en este contexto. Por cada rehén israelí cuyos restos sean liberados, Israel liberará los restos de 15 habitantes de Gaza fallecidos.
- Una vez que todos los rehenes sean devueltos, los miembros de Hamás que se comprometan a la coexistencia pacífica y a desmantelar sus armas recibirán amnistía. Los miembros de Hamás que deseen salir de Gaza recibirán un paso seguro a los países anfitriones.
- Una vez aceptado este acuerdo, la totalidad de la ayuda será enviada inmediatamente a la Franja de Gaza. Como mínimo, los importes de la ayuda estarán en consonancia con lo incluido en el acuerdo de 19 de enero de 2025 sobre asistencia humanitaria, incluida la rehabilitación de infraestructuras (agua, electricidad, aguas residuales), la rehabilitación de hospitales y panaderías, y la entrada de equipos necesarios para retirar escombros y abrir carreteras.
- La entrada de distribución y ayuda en la Franja de Gaza se realizará sin interferencia de las dos partes a través de las Naciones Unidas y sus organismos, y la Media Luna Roja, así como de otras instituciones internacionales no asociadas de ninguna manera con ninguna de las partes. La apertura del cruce de Rafah en ambas direcciones estará sujeta al mismo mecanismo implementado en virtud del acuerdo del 19 de enero de 2025.
- Gaza será gobernada bajo el gobierno temporal de transición de un comité palestino tecnocrático y apolítico, responsable de la gestión cotidiana de los servicios públicos y los municipios para la población de Gaza. Este comité estará compuesto por palestinos calificados y expertos internacionales, bajo la supervisión de un nuevo organismo internacional de transición, el "Consejo de Paz", que estará encabezado y presidido por el presidente Donald J. Trump, con otros miembros y jefes de Estado que se anunciarán, incluido el ex primer ministro Tony Blair. Este organismo establecerá el marco y administrará la financiación para la reurbanización de Gaza hasta el momento en que la Autoridad Palestina haya completado su programa de reformas, como se describe en varias propuestas, incluido el plan de paz del presidente Trump en 2020 y la propuesta franco-saudí, y pueda recuperar el control de Gaza de manera segura y efectiva. Este órgano recurrirá a las mejores normas internacionales para crear una gobernanza moderna y eficiente que sirva al pueblo de Gaza y sea propicia para atraer inversiones.
- Se creará un plan de desarrollo económico de Trump para reconstruir y revitalizar Gaza convocando a un panel de expertos que han ayudado a dar a luz a algunas de las prósperas ciudades milagrosas modernas en el Medio Oriente. Muchos grupos internacionales bien intencionados han elaborado muchas propuestas de inversión reflexivas e ideas de desarrollo emocionantes, y se considerarán para sintetizar los marcos de seguridad y gobernanza para atraer y facilitar estas inversiones que crearán empleos, oportunidades y esperanza para el futuro de Gaza.
- Se establecerá una zona económica especial con tarifas preferenciales y tarifas de acceso que se negociarán con los países participantes.
- Nadie se verá obligado a abandonar Gaza, y aquellos que deseen irse serán libres de hacerlo y de regresar. Alentaremos a las personas a quedarse y les ofreceremos la oportunidad de construir una Gaza mejor.
- Hamas y otras facciones acuerdan no desempeñar ningún papel en el gobierno de Gaza, directa, indirectamente o de ninguna forma. Toda la infraestructura militar, terrorista y ofensiva, incluidos los túneles y las instalaciones de producción de armas, será destruidas y no reconstruida. Habrá un proceso de desmilitarización de Gaza bajo la supervisión de observadores independientes, que incluirá el despliegue permanente de armas fuera de uso a través de un proceso acordado de desmantelamiento, y respaldado por un programa de recompra y reintegración financiado internacionalmente, todo verificado por los observadores independientes. La Nueva Gaza estará plenamente comprometida con la construcción de una economía próspera y con la coexistencia pacífica con sus vecinos.
- Los socios regionales proporcionarán una garantía para asegurar que Hamas y las facciones cumplan con sus obligaciones y que la Nueva Gaza no represente una amenaza para sus vecinos o su pueblo.
- Estados Unidos trabajará con socios árabes e internacionales para establecer una Fuerza Internacional de Estabilización (ISF) temporal que se desplegará de inmediato en Gaza. Las ISF entrenarán y brindarán apoyo a las fuerzas policiales palestinas controladas en Gaza, y consultarán con Jordania y Egipto, que tienen una amplia experiencia en este campo. Esta fuerza será la solución de seguridad interna a largo plazo. Las ISF trabajarán con Israel y Egipto para ayudar a asegurar las áreas fronterizas, así como con la fuerza policial palestina recién entrenada. Es fundamental evitar que las municiones entren en Gaza y facilitar el flujo rápido y seguro de mercancías para reconstruir y revitalizar Gaza. Las partes acordarán un mecanismo de eliminación de conflictos.
- Israel no ocupará ni anexará Gaza. A medida que las ISF establezcan el control y la estabilidad, las Fuerzas de Defensa de Israel (FDI) se retirarán en función de las normas, hitos y plazos relacionados a la desmilitarización que se acordarán entre las FDI, las ISF, los garantes y los Estados Unidos, con el objetivo de una Gaza segura que ya no represente una amenaza para Israel, Egipto o sus ciudadanos. En la práctica, las FDI entregarán progresivamente el territorio de Gaza que ocupe a las ISF de conformidad con un acuerdo que concertará con la autoridad de transición hasta que se retiren por completo de Gaza, excepto por una presencia perimetral de seguridad que permanecerá hasta que Gaza esté adecuadamente protegida de cualquier amenaza terrorista resurgente.
- En caso de que Hamas retrase o rechace esta propuesta, lo anterior, incluida la operación de ayuda ampliada, continuará en las áreas libres de terrorismo entregadas por las FDI a las ISF.
- Se establecerá un proceso de diálogo interreligioso basado en los valores de tolerancia y coexistencia pacífica en un intento de cambiar la mentalidad y las narrativas de palestinos e israelíes haciendo hincapié en los beneficios que pueden derivarse de la paz.
- A medida que avance la remodelación de Gaza y se aplique fielmente el programa de reforma de la Autoridad Palestina, se pueden establecer finalmente las condiciones para un camino creíble hacia la autodeterminación palestina y el establecimiento de un Estado, que reconocemos como la aspiración del pueblo palestino.
- Estados Unidos establecerá un diálogo entre Israel y los palestinos para acordar un horizonte político para una coexistencia pacífica y próspera.[20]
P.S.- Compromiso de Israel de no llevar a cabo futuros ataques contra Catar: Israel se ha comprometido a no llevar a cabo ningún ataque futuro contra territorio qatarí. Estados Unidos y la comunidad internacional reconocen oficialmente el importante papel de mediación de Doha en el conflicto de Gaza.
El plan exige el cese de todas las operaciones militares y el cese inmediato de las hostilidades, junto con la congelación de las líneas del frente. Todos los rehenes israelíes, tanto vivos como muertos, serán devueltos en un plazo de 72 horas. Los prisioneros palestinos, incluidos 250 presos de cadena perpetua y 1.700 personas detenidas desde el comienzo de la guerra, serán liberados. Por cada rehén israelí cuyo cuerpo sea devuelto, Israel devolverá los cuerpos de 15 gazatíes muertos.[21][22]
La estrategia propuesta implica la destrucción de las armas ofensivas de Hamás, como túneles e infraestructura militar, para neutralizar su capacidad de más violencia. La declaración afirma que Gaza será «una zona libre de radicalización y terrorismo, sin representar una amenaza para sus vecinos». También ofrece amnistía a los miembros de Hamás que se comprometan a la coexistencia pacífica, con un paso seguro para aquellos que opten por el exilio. Además, se desplegará una fuerza de estabilización internacional temporal, compuesta por personal estadounidense, árabe y europeo, para supervisar la seguridad y facilitar el entrenamiento de una fuerza policial palestina, para garantizar la estabilidad y la paz a largo plazo. [21][22]
En esta etapa se establecerá una administración de transición, dirigida por tecnócratas palestinos y supervisada por un organismo internacional, para gestionar la gobernanza cotidiana y supervisar la rehabilitación de la infraestructura. La ayuda humanitaria debe entregarse sin interferencias, a través de organizaciones internacionales como las Naciones Unidas y la Media Luna Roja las que supervisarán su distribución para garantizar la equidad y la eficiencia. Además, se planean esfuerzos para alentar a los palestinos a permanecer en Gaza, ofreciendo apoyo a quienes decidan quedarse y reconstruir sus comunidades.
La Propuesta de Paz para Gaza de septiembre de 2025, anunciada por el presidente estadounidense Donald Trump, fue recibida en gran medida positivamente por la población israelí. Según la primera encuesta realizada al día siguiente del anuncio del plan, el 72 % de los israelíes lo apoyaba, solo el 8 % se oponía y el 20 % se mantenía indeciso. Este avance provocó un aumento en el valor de la Bolsa de Tel Aviv y del shekel israelí.[23]
Después de que el presidente estadounidense Donald Trump y el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu anunciaron los 20 puntos mencionados anteriormente a la opinión pública mundial en la Casa Blanca, la reacción oficial de Ankara fue aclarada con una declaración breve y concisa hecha por la cuenta oficial X del presidente Recep Tayyip Erdoğan:[24]
Elogio los esfuerzos y el liderazgo del presidente estadounidense Trump para poner fin al derramamiento de sangre en Gaza y establecer un alto el fuego. Turquía seguirá contribuyendo al proceso para establecer una paz justa y duradera, aceptable para todas las partes.
La declaración del presidente Erdoğan confirmó que Turquía apoya el plan del presidente estadounidense Trump, en línea con los principales países europeos.[25]