Los municipios fueron establecidos en 2006. En general, se corresponden con las antiguas subdivisiones llamadas raioni (რაიონი), que solían traducirse como "distritos". También se crearon nuevos municipios en las áreas de Abjasia y Osetia del Sur que permanecían bajo control georgiano, pero tras la Guerra de Osetia del Sur de 2008 pasaron a formar parte de los "territorios ocupados". Los antiguos distritos que no estaban bajo control georgiano en 2006 no fueron declarados municipios, estableciendo la ley su futura reforma administrativa para cuando vuelvan a la jurisdicción estatal.^[2]​^[3]​

Cada municipio está dividido en unidades administrativas (ადმინისტრაციული ერთეული), que pueden comprender una o más localidades. La mayoría de estas unidades administrativas son áreas rurales derivadas de los antiguos selsoviet ("consejo rural") de la Unión Soviética, pero existen dos tipos especiales de subdivisiones que abarcan las localidades más importantes de los municipios: las villas (conocidas como ciudades bajo subordinación municipal) y los asentamientos de tipo urbano (daba - დაბა).^[4]​

^*– Territorios de Abjasia fuera del control de Georgia y definidos por Georgia como "territorios ocupados" a fecha de 2015.

^**– Municipios que incluyen al menos alguna localidad fuera del control de Georgia y definidos por Georgia como "territorios ocupados" a fecha de 2015.

^***– Las estadísticas oficiales solo están disponibles para las partes de esos municipios que están controladas por Georgia.

^****– Las estadísticas oficiales no están disponibles para los territorios que no están bajo control de Georgia (Abjasia y Osetia del Sur).

^*****– Ciudad separada de su municipio después del censo.