Las agencias especializados de las Naciones Unidas son organizaciones autónomas que colaboran con las Naciones Unidas y entre sí a través del mecanismo de coordinación del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas a nivel intergubernamental, y a través de la Junta de Jefes Ejecutivos para la Coordinación (JJE) del Sistema de las Naciones Unidas a nivel intersecretarial.[1][2][3]
Uno de los principales objetivos de la ONU es resolver cuestiones económicas, sociales, culturales y humanitarias mediante la cooperación internacional. Para lograr estos objetivos se han creado varias agencias especializadas, agencias que pueden o no haber sido creadas por la ONU, pero que fueron incorporadas al Sistema de las Naciones Unidas por el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas actuando en virtud de los artículos 57 y 63 de la Carta de las Naciones Unidas. En la actualidad, la ONU cuenta con un total de 15.[4][5][Nota 1] agencias especializadas que desempeñan diversas funciones en nombre de la ONU. Las agencias especializadas son las siguientes:[6][7]
La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (ONUAA o FAO, por sus siglas del inglés Food and Agriculture Organization) lidera los esfuerzos internacionales para vencer el hambre. Al servicio tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo, la FAO actúa como un foro neutral en el que todas las naciones se reúnen en pie de igualdad para negociar acuerdos y debatir políticas. El mandato de la FAO es elevar los niveles de nutrición, mejorar la productividad agrícola, mejorar la vida de las poblaciones rurales y contribuir al crecimiento de la economía mundial. La FAO es la mayor de las agencias de la ONU. Se creó en 1945, sucediendo al Instituto Internacional de Agricultura, y su sede está en Roma.[8]
La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI o ICAO, por sus siglas del inglés International Civil Aviation Organization) se fundó en 1944. Esta organización codifica los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y fomenta la planificación y el desarrollo del transporte aéreo internacional para garantizar un crecimiento seguro y ordenado. Su sede se encuentra en Montreal (Quebec, Canadá).
El Consejo de la OACI adopta normas y prácticas recomendadas relativas a la navegación aérea, la prevención de interferencias ilícitas y la facilitación de los procedimientos de cruce de fronteras para la aviación civil internacional. Además, la OACI define los protocolos de investigación de accidentes aéreos que siguen las autoridades de seguridad del transporte de los países signatarios del Convenio sobre Aviación Civil Internacional.[9]
El Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA o IFAD, por sus siglas del inglés International Fund for Agricultural Development) se creó como institución financiera internacional en 1977, como uno de los principales resultados de la Conferencia Mundial sobre la Alimentación de 1974 y una respuesta a la situación en el Sahel. Se dedica a erradicar la pobreza rural en los países en desarrollo. Su sede está en Roma, Italia.[10]
La Organización Internacional del Trabajo (OIT o ILO, por sus siglas del inglés International Labour Organization) se ocupa de cuestiones laborales. Su sede se encuentra en Ginebra (Suiza). Fundada en 1919, se formó a través de las negociaciones del Tratado de Versalles y fue inicialmente una agencia de la Sociedad de Naciones. Se convirtió en miembro del sistema de la ONU tras la desaparición de la Sociedad y la formación de la ONU al final de la Segunda Guerra Mundial. Su Constitución,[11] modificada hasta la fecha, incluye la Declaración de Filadelfia sobre los objetivos y propósitos de la Organización. Su secretaría se denomina Oficina Internacional del Trabajo.[12]
La Organización Marítima Internacional (OMI o IMO, por sus siglas del inglés International Maritime Organization), antes conocida como Organización Consultiva Marítima Intergubernamental (OCMI), fue creada en 1948 por las Naciones Unidas para coordinar la seguridad marítima internacional y las prácticas conexas. Sin embargo, la OMI no entró plenamente en vigor hasta 1958.[13]
Con sede en Londres (Reino Unido), la OMI promueve la cooperación entre los gobiernos y el sector naviero para mejorar la seguridad marítima y prevenir la contaminación marina. La OMI está gobernada por una Asamblea de miembros y es administrada financieramente por un consejo de miembros elegidos de la asamblea. El trabajo de la OMI se lleva a cabo a través de cinco comités, que cuentan con el apoyo de subcomités técnicos. Las organizaciones miembros de la familia organizativa de las Naciones Unidas pueden observar los trabajos de la OMI. Se puede conceder el estatus de observador a organizaciones no gubernamentales cualificadas.[14]
La OMI cuenta con una secretaría permanente compuesta por empleados representativos de sus miembros. La secretaría está compuesta por un Secretario General, elegido periódicamente por la Asamblea, y varias divisiones que incluyen, entre otras, la seguridad marítima, la protección del medio ambiente y una sección de conferencias. También promueve la cooperación internacional en educación, ciencia y cultura.[15]
El Fondo Monetario Internacional (FMI o IMF, por sus siglas del inglés International Monetary Fund) forma parte del sistema de las Naciones Unidas y tiene un acuerdo de relación formal con la ONU, pero conserva su independencia.[16] El FMI proporciona cooperación monetaria y estabilidad financiera y actúa como foro de asesoramiento, negociación y asistencia en cuestiones financieras. Tiene su sede en Washington D. C.[17]
La Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT o ITU, por sus siglas del inglés International Telecommunication Union) se creó para normalizar y regular la radio y las telecomunicaciones internacionales. Se fundó como Unión Telegráfica Internacional en París el 17 de mayo de 1865. Entre sus principales tareas figuran la normalización, la asignación del espectro radioeléctrico y la organización de acuerdos de interconexión entre distintos países para permitir las llamadas telefónicas internacionales. En este sentido, desempeña para las telecomunicaciones una función similar a la que la Unión Postal Universal (UPU) realiza para los servicios postales. Tiene su sede en Ginebra (Suiza), junto al campus ginebrino de la ONU.[18]
La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO por sus siglas del inglés United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) es un organismo especializado de las Naciones Unidas creado en 1945 con sede en París (Francia). Su propósito declarado es contribuir a la paz y la seguridad mediante la educación, la ciencia y la cultura, la colaboración internacional a fin de propagar el respeto universal a la justicia, la ley, los derechos humanos y las libertades fundamentales proclamados en la Carta de las Naciones Unidas.[19]
La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI o UNIDO, por sus siglas del inglés United Nations Industrial Development Organization) es el organismo especializado de las Naciones Unidas que promueve el desarrollo industrial inclusivo y sostenible, con sede en Viena (Austria). La organización aborda algunos de los problemas más acuciantes de nuestro tiempo y trabaja para acelerar el crecimiento económico a fin de llevar la prosperidad a todos, salvaguardando al mismo tiempo el medio ambiente. El mandato de la ONUDI está plenamente en consonancia con la agenda mundial para el desarrollo, que subraya el papel central de la industrialización y su importancia como factor clave para los 17 Objetivos Mundiales, y especialmente para el ODS9. El director general es Gerd Müller.[20]
La Unión Postal Universal (UPU, Universal Postal Union), con sede en Berna (Suiza), coordina las políticas postales entre los países miembros y, por tanto, el sistema postal mundial. Cada país miembro acuerda el mismo conjunto de condiciones para llevar a cabo las tareas postales internacionales.
El Grupo del Banco Mundial (GBM o WBG por sus siglas del inglés World Bank Group) forma parte del Sistema de las Naciones Unidas y tiene un acuerdo de relación formal con la ONU, pero conserva su independencia.[16] El GBM comprende un grupo de cinco instituciones jurídicamente separadas pero afiliadas: el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), la Corporación Financiera Internacional (CFI), la Asociación Internacional de Fomento (AIF), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI). Es una fuente vital de asistencia financiera y técnica para los países en desarrollo de todo el mundo. Su misión es luchar contra la pobreza con pasión y profesionalidad para obtener resultados duraderos y ayudar a las personas a ayudarse a sí mismas y a su entorno proporcionando recursos, compartiendo conocimientos, aumentando capacidad y forjando alianzas en los sectores público y privado. La sede del GBM está en Washington D. C.
El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento concede préstamos a países en desarrollo para programas de desarrollo con el objetivo declarado de reducir la pobreza. Forma parte del Grupo del Banco Mundial (GBM).[21]
El mandato de la Asociación Internacional de Fomento es similar al del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), con especial atención a los países más pobres. Forma parte del Grupo del Banco Mundial (GBM).[22]
La Corporación Financiera Internacional es la mayor fuente multilateral de financiación de préstamos y capital para proyectos del sector privado en el mundo en desarrollo. Forma parte del Grupo del Banco Mundial (GBM).[23]
La Organización Mundial de la Salud (OMS o WHO, por sus siglas del inglés World Health Organization) actúa como autoridad coordinadora en materia de salud pública internacional y se ocupa de la salud, el saneamiento y las enfermedades, además de enviar equipos médicos para ayudar a combatir epidemias. Creada el 7 de abril de 1948, cuando 26 miembros de las Naciones Unidas ratificaron su Constitución, la agencia heredó el mandato y los recursos de su predecesora, la Organización de la Salud, que había sido un organismo de la Sociedad de Naciones. En la actualidad, el 7 de abril se celebra cada año el Día Mundial de la Salud. La OMS está gobernada por 194 Estados miembros a través de la Asamblea Mundial de la Salud. Tiene su sede en Ginebra (Suiza).[24]
La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI o WIPO, por sus siglas del inglés World Intellectual Property Organization) es un organismo especializado de las Naciones Unidas creado en 1967 y con sede en Ginebra (Suiza). Su objetivo es fomentar la actividad creativa y promover la protección de la propiedad intelectual en todo el mundo. La organización administra varios tratados relativos a la protección de los derechos de propiedad intelectual.[25]
La Organización Meteorológica Mundial (OMM o WMO, por sus siglas del inglés World Meteorological Organization) tiene su origen en la Organización Meteorológica Internacional (OMI), fundada en 1873. Establecida en 1950, la OMM se convirtió en el organismo especializado de las Naciones Unidas para la meteorología moderna (tiempo y clima), la hidrología operativa y las ciencias geofísicas conexas. Tiene su sede en Ginebra (Suiza).[26]
La Organización Mundial del Turismo (OMT o WTO, por sus siglas del inglés World Tourism Organization) se creó en 1974 en Madrid (España) para sustituir a la Unión Internacional de Organismos Oficiales de Publicidad Turística (UIOIPO). La OMT cuenta con 160 Estados miembros y 350 miembros afiliados que representan a organizaciones privadas, instituciones educativas y otros. Tiene su sede en Madrid, España. La Organización Mundial del Turismo sirve de foro para las políticas turísticas y actúa como fuente práctica de conocimientos turísticos.[27]
El único organismo especializado de la ONU que ha dejado de existir es la Organización Internacional para los Refugiados (OIR o IRO, por sus siglas del inglés International Refugee Organization), que existió de 1946 a 1952. En 1952, fue sustituida por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), que es un órgano subsidiario de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU).[28]
Existen otras organizaciones intergubernamentales que han celebrado acuerdos de cooperación con las Naciones Unidas. En términos de estructuras de cooperación, algunos acuerdos se acercan mucho a los acuerdos de relación celebrados en virtud de los artículos 57 y 63 de la Carta de las Naciones Unidas con los organismos especializados, pero debido a los requisitos de la Carta de que los organismos se ocupen de «esferas económicas, sociales, culturales, educativas, sanitarias y afines», las organizaciones con acuerdos de este tipo no son formalmente organismos especializados de las Naciones Unidas.[29][30][31][32][33][34] La ONU denomina a estas organizaciones Organizaciones Relacionadas.[35]
El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) estableció un acuerdo de este tipo con la ONU en 1957. La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) y la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares (OTPCE) también utilizaron este modelo para sus propios acuerdos con la ONU.[33][34][36]
La Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa (OTPCE o CTBTO, por sus siglas del inglés Comprehensive Test-Ban-Treaty Organization) de los Ensayos Nucleares se encarga de preparar las actividades de la organización de no proliferación nuclear.
El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA o IAEA, por sus siglas del inglés International Atomic Energy Agency) es una organización intergubernamental para la cooperación científica y técnica en el campo de la tecnología nuclear. Tiene su sede en Viena (Austria). Su objetivo es promover el uso pacífico de la energía nuclear e impedir su uso con fines militares. El OIEA se creó como organización autónoma el 29 de julio de 1957. Antes, en 1953, el presidente estadounidense Dwight D. Eisenhower previó la creación de este organismo internacional para controlar y desarrollar el uso de la energía atómica, en su discurso «Átomos para la paz» ante la Asamblea General de la ONU.[37] La organización y su antiguo director general, Mohamed el-Baradei, fueron galardonados conjuntamente con el Premio Nobel de la Paz anunciado el 7 de octubre de 2005. En marzo de 2015, el OIEA cuenta con 164 países miembros.[38]
Debido a razones históricas y a la naturaleza política de su trabajo, el OIEA no es un organismo especializado. En cambio, su relación con las Naciones Unidas se rige por un acuerdo especial, así como por su estatuto, que compromete al OIEA a informar anualmente a la Asamblea General y, cuando proceda, al Consejo de Seguridad.[39]
Desde septiembre de 2016, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM o IOM, por sus siglas del inglés International Organization for Migration) es una organización conexa de las Naciones Unidas con sede en Ginebra (Suiza).[40] La Organización Internacional para las Migraciones (OIM) es una organización intergubernamental que presta servicios y asesoramiento en materia de migración a los gobiernos y a los migrantes, incluidos los desplazados internos, los refugiados y los trabajadores migrantes.
La Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ o OPCW, por sus siglas del inglés Organization for the Prohibition of Chemical Weapons) es una organización intergubernamental con sede en La Haya (Países Bajos). La organización promueve y verifica la adhesión a la Convención sobre Armas Químicas, que prohíbe el uso de armas químicas y exige su destrucción. La verificación consiste tanto en evaluaciones de las declaraciones de los Estados miembros como en inspecciones in situ.[41]
La Organización Mundial del Comercio (OMC o WTO, por sus siglas del inglés World Trade Organization) se creó en lugar de la fallida propuesta de crear un organismo especializado en cuestiones comerciales, la Organización Internacional del Comercio. La sede de la OMC se encuentra en Ginebra (Suiza).[42]
N.º | Bandera o logotipo | Nombre oficial | Abreviación | Ubicación (País) | Ubicación (Ciudad) | Fecha de establecimiento | Fecha del establecimiento de su precursor | Estados miembro | Otros participantes | Mapa y referencias |
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– | Organización de las Naciones Unidas | ONU o NN. UU. | Ciudad de Nueva York | 1945 | 1920 |
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Estados miembros de la ONU | |||
Agencias especializadas | ||||||||||
1 | Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación | ONUAA | Roma | 1945 | — |
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ONUAA | ||
2 | Organización de Aviación Civil Internacional | OACI | Montreal | 1947 | — |
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— | OACI | ||
3 | Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola | FIDA | Roma | 1977 | — |
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FIDA | ||
4 | Organización Internacional del Trabajo | OIT | Ginebra | 1919 | — |
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— | OIT | ||
5 | Organización Marítima Internacional | OMI | Londres | 1959 | — |
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OMI | ||
6 | Fondo Monetario Internacional | FMI | Washington D. C. | 1945 | — |
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— | FMI | ||
7 | Unión Internacional de Telecomunicaciones | UIT | Ginebra | 1865 | — |
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ITU | |||
8 | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura | UNESCO | París | 1946 | 1922 |
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UNESCO | ||
9 | Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial | ONUDI | Viena | 1985 | 1966 |
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ONUDI (en inglés) | ||
10 | Unión Postal Universal | UPU | Berna | 1874 | — |
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UPU (en inglés) | ||
11 | Grupo del Banco Mundial | GBM | Washington D. C. | 1945 | — |
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— | GBM | ||
12 | Organización Mundial de la Salud | OMS | Ginebra | 1948 | 1907 |
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|
OMS | ||
13 | Organización Mundial de la Propiedad Intelectual | OMPI | Ginebra | 1967 | — |
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|
OMPI | ||
14 | Organización Meteorológica Mundial | OMM | Ginebra | 1950 | 1873 |
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OMM | ||
15 | Organización Mundial del Turismo | OMT | Madrid | 1974 | 1925 |
|
|
OMT (en inglés) | ||
Organizaciones relacionadas | ||||||||||
16 | Comisión Preparatoria de la Organización del Tratado de Prohibición Completa de los Ensayos Nucleares | OTPCE | Viena | 1996 | — |
|
— | CTBTO (en inglés) | ||
17 | Organismo Internacional de Energía Atómica | OIEA | Viena | 1957 | — |
|
— | IAEA (en inglés) | ||
18 | Organización para la Prohibición de las Armas Químicas | OPAQ | La Haya | 1997 | — |
|
— | OPCW (en inglés) | ||
19 | Organización Mundial del Comercio | OMC | Ginebra | 1995 | 1948 |
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|
OMC | ||
20 | Organización Internacional para las Migraciones | IOM | Ginebra | 1951 | — | 172 Estados miembros | 8 Estados en calidad de observadores (más de 80 OIG y ONG mundiales y regionales también son observadores) |
IOM |