La carrera comenzó con una fuga que llegó a término en la primera etapa del argentino defensor del Belo Horizonte, Andrés Maistegui, quién se puso de líder. En la 4.ª jornada que unía San José con Colonia una fuga de 6 ciclistas integrada por los rusos del Abacan, Sergei Monikin y Sergei Biakov, el de la selección pre-olímpica Kiril Belaiev, mas el argentino Daniel Mosler y los uruguayos Gustavo De Los Santos y José Asconeguy, le sacaron 4 minutos al pelótón. La malla de líder pasó a manos de De Los Santos, ciclista del Club Atlético Peñarol.

La quinta etapa que debía desarrollarse entre Colonia y Fray Bentos, significó un cambio importante en la carrera. La ruta no estaba en buenas condiciones por lo que los ciclistas decidieron ir a tren controlado hasta que mejorara el pavimento. Cuando el camino mejoró (aunque seguía en malas condiciones) y se dio vía libre, se sucedieron varias caídas, la más grave la que le aconteció a Roberto Cor del CC Sauce quien sufrió una fractura en el brazo. Al entrar en la ruta 96, la misma era imposible de transitar por lo que el pelotón decidió detenerse y luego de varias conversaciones con comisarios y organizadores se decidió trasladarse hasta la ciudad de Dolores y neutralizar ese tramo. Una vez en Dolores las conversaciones continuaron, las autoridades dieron el visto bueno a la ruta 21 desde el punto donde se encontraban hasta Mercedes, pero los ciclistas, liderados por Federico Moreira, José Asconeguy, Nazario Pedreira, Sergio Llamazares entre otros, no estaban de acuerdo. En una reunión entre comisarios y directores deportivos se determinó que se iba a continuar con la etapa, a excepción de Peñarol que se manifestó en contra. La mayoría de los ciclistas reanudaron la carrera, mientras algunos seguían con las dudas y parlamentos. El equipo de Peñarol, mas otros competidores, salieron momentos después y dieron alcance al pelotón, según se denunció, de forma antirreglamentaria agarrados a vehículos. Allí nuevamente se detuvo el pelotón y los comisarios decidieron anular definitivamente la etapa y posteriormente descalificar a todo el equipo de Peñarol, pasando a ser líder de la carrera el ruso Monikin.^[2]​

Dos días después, la carrera debía llegar a Salto, ciudad natal de Federico Moreira, pero terminó de forma sorpresiva unos kilómetros antes ya que un grupo de manifestantes ofuscados por la descalificación de Peñarol y Moreira, cortaron la ruta antes de la ciudad. Enterados del hecho poco antes de llegar, los comisarios decidieron terminar la etapa allí mismo y no llegar a Salto.^[3]​

Deportivamente, la carrera tenía en Monikin un líder sólido, que nada parecía que le hiciera perder la Vuelta, pero en la penúltima etapa el Belo Horizonte salió al ataque y se formó un pelotón puntero de cerca de 30 unidades donde estaba Andrés Maistegui, el más cercano al líder en la general pero a más de 3 minutos. El equipo de Monikin, el Abacan, no se preocupó y dejó sacar ventajas aunque Maistegui quedara de líder ya que en la fuga contaban con otro hombre, Sergei Biakov que quedaba 2° a escasos segundos del argentino.^[4]​ Fallo fatal para el equipo bielorruso ya que en la última etapa Biakov no pudo descontar ese tiempo y Maistegui ganó la Vuelta por 17 segundos.