Amitie 10g/Taller/Online Copyright Infringement Liability Limitation Act |
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La Online Copyright Infringement Liability Limitation Act (Ley de limitación de responsabilidad por infracción de derechos de autor en línea, OCILLA por sus siglas en inglés) es una ley federal de los Estados Unidos que crea un safe harbor condicional para los proveedores de servicios en línea (OSP) (un grupo que incluye proveedores de servicios de Internet (ISP) y otros intermediarios de Internet) al protegerlos de sus propios actos de infracción directa de derechos de autor (cuando hacen copias no autorizadas), así como protegerlos de una posible responsabilidad secundaria por los actos infractores de otros. OCILLA fue aprobada como parte de la Digital Millennium Copyright Act (DMCA) de 1998 y a veces se la conoce como la disposición de safe harbor o como "DMCA 512" porque agregó la Sección 512 al Título 17 del Código de los Estados Unidos. Al eximir a los intermediarios de Internet de la responsabilidad por infracción de los derechos de autor siempre que sigan ciertas reglas, OCILLA intenta lograr un equilibrio entre los intereses en competencia de los propietarios de los derechos de autor y los usuarios digitales.
La DMCA de 1998 fue la implementación estadounidense del Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) de 1996 para "mantener un equilibrio entre los derechos de los autores y el interés público en general, en particular la educación, la investigación y el acceso a la información"[1] al actualizar las normas de derechos de autor para la era digital. En el contexto de los proveedores intermediarios de Internet (OSP), OCILLA intenta lograr ese equilibrio protegiendo a los OSP de la responsabilidad de los derechos de autor derivada de sus propios actos de infracción directa de los derechos de autor (como infractores primarios de los derechos de autor), así como de los actos de sus usuarios (como infractores secundarios de derechos de autor), siempre que los OSP cumplan con dos requisitos generales que protegen los derechos de los autores:
Las "medidas técnicas estándar" se definen como medidas que los propietarios de los derechos de autor utilizan para identificar o proteger las obras protegidas por derechos de autor, que se han desarrollado de acuerdo con un amplio consenso de los propietarios de los derechos de autor y los proveedores de servicios en un proceso abierto, justo y voluntario de múltiples industrias, a cualquier persona en términos razonables no discriminatorios, y no signifique costos sustanciales para los proveedores de servicios.
Los OSP pueden calificar para uno o más de los puertos seguros de la Sección 512 bajo Sección 512(a)-(d), para la inmunidad de responsabilidad de derechos de autor derivada de: transmisión, almacenamiento en caché, almacenamiento, o vinculación al material infractor. Un OSP que cumpla con los requisitos para un safe harbor determinado no es responsable por daños monetarios, pero un tribunal puede ordenarle que lleve a cabo acciones específicas, como inhabilitar el acceso a material infractor.
Además de los dos requisitos generales enumerados anteriormente, las cuatro disposiciones de safe harbor impone requisitos adicionales de inmunidad. El safe harbor para el almacenamiento de material infractor según Sección 512(c) es el más común porque inmuniza a los OSP como YouTube o Wikipedia que podrían albergar inadvertidamente material infractor cargado por los usuarios.
En conjunto, la aprobación de OCILLA representó una victoria para los grupos de la industria de las telecomunicaciones e Internet sobre los poderosos intereses de derechos de autor que querían que los proveedores de servicios fueran considerados estrictamente responsables de los actos de sus usuarios. Sin embargo, los propietarios de los derechos de autor también obtuvieron concesiones. Además de las condiciones previas generales y específicas sobre la inmunidad creada, OCILLA requiere que las OSP que buscan una inmunidad designen un agente a quien se puedan enviar avisos de infracción de derechos de autor, y que se entregue información sobre aquellos usuarios que presuntamente son infractores.
La Sección 512(c) se aplica a los OSP que almacenan material infractor. Además de los dos requisitos generales de que los OSP cumplan con las medidas técnicas estándar y eliminen a los infractores reincidentes, la sección 512(c) también requiere que el OSP:
Un OSP "no debe recibir un beneficio financiero directamente atribuible a la actividad infractora" para calificar para la protección de la sección 512(c). Sin embargo, no siempre es fácil determinar qué califica como un beneficio financiero directo según el estatuto.
Un ejemplo de un OSP que recibió un beneficio financiero directo de la actividad infractora fue Napster. En el caso A&M Records, Inc. contra Napster, Inc.,[2] el tribunal sostuvo que el material protegido por derechos de autor en el sistema de Napster creó un "atractivo" para los clientes que resultó en un beneficio financiero directo porque los ingresos futuros de Napster dependían directamente de los aumentos en la base de usuarios. Por el contrario, en el caso de Ellison contra Robertson,[3] el tribunal sostuvo que AOL no recibía un beneficio financiero directo cuando un usuario almacenaba material infractor en su servidor porque el trabajo protegido por derechos de autor no "atraía" a nuevos clientes. AOL no "atrajo [ni] retuvo ... [ni] perdió ... suscripciones" como resultado del material infractor.
Para calificar para el safe harbor Sección 512(c), el OSP no debe tener conocimiento real de que está alojando material infractor o estar al tanto de hechos o circunstancias de las cuales la actividad infractora sea evidente. De los estatutos y la historia legislativa se desprende claramente que un OSP no tiene la obligación de supervisar su servicio ni de buscar de manera afirmativa material infractor en su sistema.
Sin embargo, el estatuto describe dos formas en las que un OSP puede ser notificado de material infractor en su sistema: 1) aviso del propietario de los derechos de autor, conocido como aviso y eliminación, y 2) la existencia de "señales de alerta".
Esto es ventajoso para los OSP porque el proceso de OCILLA les permite evitar tomar decisiones sobre si el material realmente está infringiendo o no. Tales decisiones pueden ser complejas porque es difícil determinar si los derechos de autor han expirado en un material sin acceso a información completa, como la fecha de publicación, y porque incluso el material protegido por derechos de autor puede usarse en algunos casos bajo la doctrina del uso justo, la aplicabilidad. de los cuales es difícil de evaluar.
En lugar de tomar una decisión legal compleja, OCILLA permite que las OSP eviten la responsabilidad siempre que cumplan con los términos del estatuto, independientemente de la validez de cualquier reclamo por infracción.
La primera forma en que se puede notificar a un OSP es mediante la notificación por escrito del titular de los derechos de autor de la supuesta infracción al agente designado del OSP (llamada "Notificación de DMCA takedown"). Esto debe incluir lo siguiente:
Si se recibe un aviso que cumple sustancialmente con estos requisitos, el OSP debe eliminar o deshabilitar rápidamente el acceso al material presuntamente infractor. Siempre que el aviso cumpla sustancialmente con las cláusulas (ii), (iii) y (iv), el OSP debe buscar la aclaración de cualquier aspecto poco claro (procedimiento llamado "Contranotificación de DMCA takedown").
En Perfect 10, Inc. v. CCBill LLC, la corte de apelaciones del Noveno Circuito sostiene que es primordial comunicar correctamente la notificación.[4] Un propietario de derechos de autor no puede "improvisar avisos adecuados a partir de avisos defectuosos separados" porque eso supondría una carga indebida para el OSP.
Si bien no es un requisito para la protección de safe harbor, el OSP puede implementar un proceso de contranotificación para evitar la responsabilidad legal a su propio cliente como resultado de retirar el material:[5] Después de que se haya cumplido con el aviso, el OSP debe tomar pasos razonables para notificar de inmediato al presunto infractor de la acción. Tenga en cuenta que el OSP no tiene prohibido hacerlo por adelantado, solo se requiere que lo haga después. Si hay una contranotificación del presunto infractor, el OSP debe responder de manera adecuada. La restauración del material supuestamente infractor eliminado de conformidad con este proceso no genera responsabilidad del OSP por la infracción de los derechos de autor del material.
Existe una práctica común, la cual consiste en proporcionar un enlace a avisos legales en la parte inferior de la página web principal de un sitio. Puede ser prudente, aunque las disposiciones de la sección 512 de la ley de derechos de autor no lo exigen, incluir la información del agente designado en la página a la que se dirige el enlace legal, además de cualquier otro lugar donde esté disponible. Siempre que el sitio proporcione un aviso razonable de que existe un método de cumplimiento, eso debería ser suficiente. Una vez más, los tribunales no se han pronunciado sobre los tecnicismos de la publicación de estos avisos.[cita requerida]
La segunda forma en que se puede notificar a un OSP que su sistema contiene material infractor, para los propósitos de la sección 512(d), se refiere a la prueba de "bandera roja".[6] La prueba de la "bandera roja" se deriva del lenguaje en el estatuto que requiere que un OSP no sea "consciente de los hechos o circunstancias de los cuales la actividad infractora es evidente".
La prueba de la "bandera roja" contiene elementos tanto subjetivo como objetivo. Subjetivamente, el OSP debe tener conocimiento de que el material reside en su sistema. Objetivamente, la "actividad infractora habría sido evidente para una persona razonable que opera en las mismas circunstancias o en circunstancias similares".[6]
A continuación, un ejemplo del funcionamiento del procedimiento de notificación y eliminación de contenido:
La ley prevé una acción "expedita". Los tribunales aún no han determinado el significado de "expedito" en el contexto de esta ley. Black's Law Dictionary define "expeditivo" como "realizado con, o actuando con, expedición; rápido; veloz". En el derecho consuetudinario, el término "expedito" se ha interpretado de acuerdo con las circunstancias, permitiendo más tiempo que "inmediato" pero "sin demoras indebidas". Algunos sugieren que el curso más prudente so cumplir "inmediatamente" o buscar asesoramiento legal inmediato de un asesor legal calificado. En el mundo comercial en línea, tomar más de 24 horas puede verse como una demora indebida. Sin embargo, cuando se incluye el asesoramiento legal en la ecuación, es razonable darle tiempo al abogado para que revise todos los hechos, verifique los elementos necesarios del aviso y realice una investigación mínima para determinar el estado actual de la ley. Esto puede ocurrir razonablemente cuando el material publicado parece probable que esté cubierto por un uso legítimo, ya que el uso legítimo no es una infracción de los derechos de autor. Por lo tanto, en algunas situaciones puede ser razonable determinar que "expedito" tomaría más de 24 horas, y si el ISP fuera un pequeño proveedor sin fines de lucro o un servidor administrado por voluntarios, es posible que no tenga los recursos para obtener una opinión legal con la misma celeridad con que una gran corporación multinacional puede tener recursos a su disposición para cumplir de inmediato. Es posible que ni siquiera haya una persona disponible de inmediato que esté calificada para determinar si el aviso cumple con los estándares establecidos en la ley. Quizás un tribunal razonable tomaría en consideración estos factores. Los tribunales de Estados Unidos aún no se han pronunciado sobre estos temas.
Para un proveedor en línea administrado comercialmente que toma medidas dentro de una hora para decirle a un cliente que se ha recibido un aviso de eliminación e informarle que debe eliminar inmediatamente el contenido y confirmar la eliminación, dándole de seis a doce horas para cumplir; e informarles de otro modo que el contenido será eliminado o su conexión a Internet sea interrumpida, puede ser considerada razonable. Algunos tribunales pueden considerar que esto es una carga demasiado grande para un ISP si recibe una gran cantidad de comunicaciones al mismo tiempo o si tiene recursos limitados para revisar los avisos de §512 para un cumplimiento sustancial. También puede depender de cómo se envíe el aviso. Si el aviso se envía por correo ordinario o por fax, puede haber un retraso entre el envío del aviso y su recepción por parte de quienes pueden actuar en consecuencia. Si la notificación se recibe por correo un sábado cuando las oficinas del ISP están cerradas y no se actúa hasta el lunes, se puede considerar razonable.
Incluso si el titular de los derechos de autor no tiene la intención de causar nada más que la eliminación de material presuntamente infractor, el cumplimiento de los procedimientos de la DMCA puede resultar en la interrupción de una relación contractual: al enviar una carta, el titular de los derechos de autor puede efectuar la interrupción del servicio del ISP a los clientes. Si el cumplimiento de las disposiciones de la DMCA somete simultáneamente al titular de los derechos de autor a la responsabilidad de la ley estatal de agravios, las leyes estatales y federales pueden entrar en conflicto. Dependiendo de los hechos del caso, la ley federal puede prevalecer sobre la ley estatal, es decir, no habrá responsabilidad por reclamos de la ley estatal que resulten del cumplimiento de la ley federal.[8]
El otro tema a tener en cuenta es que la demora en responder puede no representar una cantidad significativa de daños y alguien a quien se le haya retirado su material por el procedimiento §512 tarde puede estar más que satisfecho con el resultado; es mucho menos costoso que presentar una demanda por infracción de derechos de autor en un tribunal federal que podría girar en torno a un pequeño tecnicismo de la ley. De hecho, uno de los propósitos de esta sección era eliminar de los tribunales un gran número de posibles demandas por infracción cuando los hechos relacionados con la infracción eran básicamente indiscutibles y los daños podían minimizarse en un breve período sin la intervención de juez de un tribunal federal de distrito de EE. UU.. El titular de los derechos de autor puede estar más que feliz de saber que el material ha sido retirado por la pequeña tarifa de que un abogado redacte un aviso de "retirada" en cumplimiento en lugar de los costos de redacción, presentación, notificación y enjuiciamiento de una acción federal por infracción de derechos de autor.
También es útil recordar que otra ley, la Ley de Decencia en las Comunicaciones (CDA) federal, aún protege al ISP de la responsabilidad por el contenido proporcionado por terceros (ver más abajo). Incluso si se determina que una remoción no es "expedita" dentro del significado de la ley y se pierde el llamado "safe harbor" bajo la DMCA, en ciertas circunstancias, el OSP aún puede estar protegido. A través de estas dos leyes, hay formas de equilibrar la intención del ISP de ayudar con la protección de los derechos de autor de terceros y el deseo de preservar las buenas relaciones con los clientes. También existe la cuestión de que la infracción cometida por un tercero sea una cuestión de negligencia u otro agravio por parte de la OSP. Si el OSP toma medidas que se consideran razonables o se determina que no tiene el deber de cuidar a los posibles infractores en el sitio, entonces la infracción puede considerarse "inocente" desde el punto de vista del ISP y el infractor aún puede ser considerado la parte responsable que publique la obra u obras infractoras.
A veces se afirma que el ISP debe notificar al presunto infractor con diez días de antelación antes de actuar. Esto es incorrecto. El ISP debe actuar de manera "expedita". El período de diez días se refiere al procedimiento de contranotificación descrito en la Sección 512(g) después de que se haya eliminado el material infractor, ofreciéndoles la oportunidad de contrarrestar las acusaciones presentadas al ISP, no durante la etapa del procedimiento llamado "take down".
A veces se sugiere que se elimine el contenido antes de notificar a la persona que lo proporcionó. Tampoco es necesario, siempre que la eliminación sea rápida. Un gran proveedor de conectividad con muchos clientes de ISP no estaría actuando razonablemente desconectando a todo un ISP si recibiera un aviso de eliminación de un sitio web alojado por ese ISP en nombre de uno de sus clientes. La ley parece permitir la flexibilidad necesaria para lidiar razonablemente con la transmisión de solicitudes de eliminación para manejar tales situaciones.
La sección 512(a) protege a los proveedores de servicios que son conductos pasivos de la responsabilidad por infracción de derechos de autor, incluso si el tráfico infractor pasa a través de sus redes. En otras palabras, siempre que el material infractor se transmita a solicitud de un tercero a un destinatario designado, se maneje mediante un proceso automatizado sin intervención humana, no se modifique de ninguna manera y solo se almacene temporalmente en el sistema, el El proveedor de servicios no es responsable de la transmisión.
La diferencia clave en el alcance entre esta sección, "comunicaciones de red transitorias" bajo la sección 512(a), y cachés, sitios web e índices de motores de búsqueda bajo las secciones512(b), 512(c) y 512(d) respectivamente, se relaciona con la ubicación del material infractor. Las otras subsecciones crean un safe harbor condicional para el material infractor que reside en un sistema controlado por el OSP. Para el material que se ha almacenado temporalmente en el curso de las comunicaciones de la red, el safe harbor de esta subsección se aplica adicionalmente incluso para las redes que no están bajo el control del OSP.
La Sección 512(b) protege a los OSP que se dedican al almacenamiento en caché (es decir, la creación de copias de material para un acceso más rápido) si el almacenamiento en caché se realiza de manera estándar y no interfiere con los sistemas de protección de copia razonables. Esta sección se aplica a los servidores proxy y de almacenamiento en caché que utilizan los ISP y muchos otros proveedores.
Si el material almacenado en caché se pone a disposición de los usuarios finales, el proveedor del sistema debe seguir las disposiciones de eliminación de la Sección 512(c). Tenga en cuenta que esta disposición solo se aplica al material almacenado en caché originado por un tercero, no por el propio proveedor. Además, el contenido del material no debe modificarse como resultado del proceso de almacenamiento en caché.
La Sección 512(d) elimina la responsabilidad de derechos de autor para un OSP que vincula a los usuarios, a través de una herramienta como un motor de búsqueda web, a una ubicación en línea que contiene material infractor, siempre que el OSP no sepa que el material está infringiendo.
Hay varias otras condiciones para que se aplique esta inmunidad. Una vez que el OSP se percata de la existencia de material infractor, debe inhabilitar de inmediato el acceso al mismo. Además, el OSP debe seguir las disposiciones de eliminación y devolución de la Sección 512(c). Finalmente, cuando el OSP puede controlar la actividad infractora, el OSP no debe obtener ningún beneficio financiero al proporcionar el enlace.
La Sección 512(e) protege a las instituciones educativas sin fines de lucro de la responsabilidad por las acciones de los empleados de la facultad y estudiantes graduados que colocan material infractor en línea. Para que se aplique la inmunidad, estos no deben ser materiales académicos para un curso impartido por el personal docente, y la institución no debe haber recibido más de dos notificaciones de infracción sobre la misma persona durante los 3 años anteriores. Además, la institución debe distribuir materiales informativos sobre las leyes de derechos de autor de los EE. UU. a todos los usuarios de su red.
Las universidades de todo el país se han visto obligadas a adaptarse a las regulaciones de la Digital Millennium Copyright Act. La Recording Industry Association of America (RIAA) y la Motion Picture Association of America (MPAA), que son los principales representantes de las industrias de la música y el cine, son las principales organizaciones que han estado aplicando las leyes de derechos de autor con más fuerza. Esto comenzó en 2003 cuando comenzaron a rastrear a los usuarios de igual a igual más frecuentes y a entablar una demanda contra ellos.[9] La mayoría de las universidades de hoy en día han establecido reglas para seguir las estrictas pautas de la DMCA.[10] Los infractores reciben citaciones y se toman medidas disciplinarias para identificar y desactivar el problema. Afortunadamente para las universidades, la responsabilidad de los proveedores de servicios de Internet está limitada según la sección 512 de la Ley de derechos de autor.
La Sección 512(f) disuade las reclamaciones de infracción falsas o fraudulentas al imponer responsabilidad a cualquier persona que haga dichos reclamos, por los daños sufridos por otras partes como resultado de la confianza del OSP en el reclamo falso y por los honorarios legales asociados.
Esta disposición realmente tiene algo de fuerza, como lo ilustran los casos de Online Policy Group contra Diebold, Inc.,[8] donde una empresa de tecnología de votación electrónica fue sancionada por emitir a sabiendas avisos de infracción sin mérito a los ISP, y más recientemente Lenz contra Universal, en la resolución 801 F.3d 1126 (2015).
La sección 512(h) contiene disposiciones que permiten al propietario de los derechos de autor obligar a un OSP a revelar información de identificación sobre el usuario que supuestamente infringió los derechos de autor del propietario, mediante el uso de una citación emitida por un tribunal federal a solicitud del propietario.
La Parte (h)(2)(A) requiere que la solicitud del propietario incluya "una copia de una notificación descrita en la subsección (c)(3)(A)" (una notificación de eliminación, ver arriba). Tenga en cuenta que 512(c)(3)(A)(iii) establece que el aviso debe identificar el material presuntamente infractor que se eliminará y debe proporcionar información razonablemente suficiente para que el proveedor de servicios ubique el material que reside en su sistema. El propietario también debe jurar que cualquier información obtenida a través de la citación solo se utilizará con el propósito de proteger sus derechos bajo la Sección 512.
Si el OSP recibe una citación de este tipo después o al mismo tiempo que un aviso de eliminación válido, según la Parte (h)(2)(A), debe proporcionar rápidamente la información requerida por la citación.
En 2003, la Recording Industry Association of America parecía estar buscando citaciones y entregando avisos de eliminación que no cumplían con estos requisitos, en particular utilizando las disposiciones de citaciones para situaciones 512(a), que no eran provistas.
El 20 de diciembre de 2003, se falló en favor de Verizon en la apelación en su caso que buscaba evitar el uso de esta sección para comunicaciones de red transitorias, la decisión revocó una orden judicial para proporcionar detalles de un abonado.[11] La decisión de la apelación aceptó el argumento de que la distinción clave era la ubicación de los archivos, y esta sección se aplica solo cuando el material se almacena en equipos controlados por la OSP. Sin embargo, en respuesta, las etiquetas de los miembros de la RIAA recurrieron a un método diferente para adquirir la información deseada. Comenzaron a demandar a varios acusados "Doe" a la vez y a emitir citaciones de descubrimiento de terceros a los ISP para obtener los detalles del cliente.
El 6 de octubre de 2003, Charter Communications se convirtió en el primer proveedor de Internet por cable en impugnar el uso de esta disposición por parte de la RIAA,[12] cuando presentó una moción para anular las citaciones para obtener las identidades de 150 de sus clientes. Aunque Charter Communications inicialmente perdió esta moción y se vio obligada a entregar las identidades de los clientes solicitados, una apelación posterior dictaminó que la moción para anular debería haber sido confirmada.[13]
La sección 512(i) describe los requisitos generales para la concesión de inmunidad. Los proveedores de servicios en línea deben implementar razonablemente una política "que prevea la terminación en circunstancias apropiadas" de los "infractores reincidentes", deben informar a sus usuarios de esta política y deben adaptarse a los sistemas estándar de protección contra copias ilícitas.
Este pasaje ha estado históricamente abierto a interpretación, ya que no especifica ningún estándar mínimo al que deba adherirse una política de infractores reincidentes, y solo especifica que los usuarios deben ser informados de su existencia. En 2018, el Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito dictaminó que una política de infractores reincidentes no necesariamente tenía que ser documentada y publicitada (siempre que los usuarios estén informados de su presencia), y que los esfuerzos del propietario de un sitio web para moderar y prohibir manualmente a los infractores reincidentes en caso por caso era suficientemente razonable.[14][15]
La sección 512(j) describe las formas de desagravio por orden judicial disponibles para los titulares de derechos de autor. Aunque los OSP tienen inmunidad por daños monetarios en virtud de la Sección 512, los titulares de los derechos de autor pueden obligarlos, en situaciones apropiadas, a dejar de proporcionar acceso al material infractor o cancelar la cuenta de un infractor en particular.
La sección 512(k) define "proveedor de servicios" y "compensación monetaria".
La sección 512(l) señala que la inelegibilidad de un proveedor de servicios para un safe harbor por daños monetarios bajo esta sección no afecta la validez de cualquier otra defensa legal que pueda ser aplicable (en particular, la CDA, aunque no está específicamente identificada).
La Sección 512(m) señala que los OSP conservan las protecciones de las partes (a) a (d) incluso si no monitorean su servicio en busca de actividad infractora, siempre que cumplan con los requisitos generales de la Sección 512(i) relacionados con la institución de las políticas de cancelación de cuentas para los infractores y la acomodación de los sistemas de protección contra copias. Además, los OSP no están obligados a eliminar o deshabilitar el acceso al material si al hacerlo infringiría otra ley.
La sección 512(n) establece que las limitaciones de responsabilidad en las partes (a), (b), (c) y (d) se aplican de forma independiente. Por lo tanto, el hecho de que un OSP califique para una limitación de responsabilidad bajo una subsección no tiene impacto en si el OSP califica para una limitación bajo una subsección diferente. Esto se debe a que las subsecciones (a), (b), (c) y (d) describen funciones separadas y distintas.
La última década de experiencia con las disposiciones de safe harbor ha demostrado que son razonablemente eficaces.[16][17] Los titulares de derechos de autor tienen el incentivo de monitorear los sitios de Internet en busca de material ofensivo y de enviar notificaciones a los ISP, cuando corresponda, sobre el material que debe eliminarse. Los ISP tienen incentivos para cooperar con los titulares de los derechos de autor y cancelar las cuentas de los infractores reincidentes bajo pena de perder el safe harbor creado por OCILLA. Al mismo tiempo, los titulares de los derechos de autor se ven disuadidos de enviar avisos indebidamente por disposiciones que los hacen responsables de los daños resultantes, y también por mala publicidad.
Eso no quiere decir que OCILLA funcione perfectamente en la práctica. Hay tres áreas principales de crítica que pertenecen a la disposición de OCILLA de la DMCA: eliminación inadecuada de contenido, procedimiento de contranotificación ineficaz y el surgimiento de la Web2.0 y nuevas tecnologías que cuestionan la equidad y efectividad del las provisiones dispuestas en el safe harbor. En 2020, la Oficina de derechos de Autor de los Estados Unidos publicó un estudio que examina el impacto de la Sección 512 de la DMCA. El estudio encontró que la disposición de safe harbor está desequilibrada y no está en línea con lo que los legisladores originales pretendían con la aprobación de la DMCA en 1998.[18]
Existe evidencia de que los ISP tienden a eliminar rápidamente el contenido presuntamente infractor a pedido de los titulares de los derechos de autor, en situaciones en las que el contenido en realidad no es infractor y debe conservarse, lo que a veces se conoce como reclamos agresivos de derechos de autor.[19][20] Esto puede deberse a que los ISP tienen mucho más que perder si pierden su safe harbor que si hacen enojar a un usuario cuyo contenido se elimina de forma incorrecta.
Los avisos pueden tener varios defectos. Muchos no cumplen con los requisitos del estatuto. Otros piden que se elimine el material por motivos como la infracción de marca registrada y la difamación que no están relacionados con los derechos de autor.[21] Si bien los tribunales parecen dispuestos a castigar a los titulares de derechos de autor que presentan reclamos ilícitos, algunos expertos dicen que es preocupante lo fácil que es invocar la DMCA para reclamos falsos.[22]
Existe evidencia de problemas en los procedimientos de contranotificación, que surgen de su complejidad y también porque los ISP no están obligados a informar a los usuarios de su existencia. Presentar una contranotificación puede ser un proceso largo y costoso que no garantiza que el contenido no se marcará nuevamente como contenido infractor.
Esto puede resultar del desequilibrio inherente en los requisitos previos para la denuncia original y la contranotificación. Para eliminar el contenido, el titular de los derechos de autor solo necesita afirmar de buena fe que ni él ni la ley han autorizado su uso. Los titulares de derechos de autor no están sujetos a sanciones por perjurio. Por el contrario, para volver a habilitar el acceso al contenido, la persona que subió el contenido presuntamente infringido debe afirmar que cree de buena fe, bajo pena de perjurio, que el material se eliminó por error. Esto permite a los titulares de derechos de autor enviar avisos de eliminación sin incurrir en mucha responsabilidad; para recuperar el contenido, los destinatarios deben gastar considerablemente más recursos. La sección 512(f) responsabiliza al remitente de una reclamación no válida por los daños resultantes de la eliminación indebida del contenido, incluidos los honorarios legales, pero ese remedio no siempre es práctico.
Además, los ISP tienden a eliminar el material presuntamente ofensivo de inmediato, mientras que hay un retraso de 10 a 14 días antes de que el ISP vuelva a habilitar el acceso en respuesta a una contranotificación.[cita requerida]
Los ISP también pueden ignorar las contranotificaciones. La sección 512(g) de la DMCA protege a un ISP de la responsabilidad ante su cliente por una eliminación de la DMCA, si el ISP restaura el contenido eliminado después de una contranotificación. En la práctica, sin embargo, un ISP puede ignorar la contranotificación y, en cambio, confiar en sus propios términos de servicio para protegerse de la responsabilidad frente a su cliente. Por ejemplo, desde abril de 2013, YouTube se niega a restaurar algunos contenidos sujetos a una contranotificación, citando un acuerdo que YouTube hizo con propietarios de contenido multimedia.[23][24]
Además, no existe un registro público de solicitudes de eliminación y contranotificaciones. Esto ha evitado que el público vea cómo se utiliza el proceso. En el sitio web Lumen se ha intentado compensar esta deficiencia, pero, hasta ahora, pocos OSP (además de Google) envían sus avisos de notificación y eliminación.
Ha habido afirmaciones que los conceptos incorporados en la DMCA de beneficio financiero directo, interfiere con medidas técnicas estándar y la "prueba de bandera roja" para identificar material infractor se ven significativamente desafiados por la explosión de contenido generado por el usuario desatado por las tecnologías Web 2.0.[25]
La Web 2.0 ha incrementado facilidad de acceso a las obras protegidas al nuevas plataformas que facilitan el compartir material publicamente.[26] Entendiendo el desafío que presenta la Web 2.0, muchos OSP han implementado tecnologías de inteligencia artificial que escanean automáticamente cada carga en busca de una posible actividad infractora. Al mismo tiempo, existe evidencia de que tales programas no son suficientes. Las plataformas de Web 2.0 se ven significativamente alteradas por la cantidad de contenido generado por millones de usuarios, lo que crea una dificultad extrema para que los OSP monitoreen sus propias plataformas en busca de contenido potencialmente infractor.[27]
El artículo 15 de la Electronic Commerce Directive, contiene disposiciones de responsabilidad limitada para los alojadores de contenido en línea que proporcionan la base legal para el aviso y eliminación de contenido en la UE. La Ley de Economía Digital de Francia ("Loi relativas à l'économie numérique") es un ejemplo de implementación de esta directiva, al igual que la "Laki tietoyhteiskunnan palvelujen tarjoamisesta" de Finlandia.
La Sección 102 (Limitación de responsabilidades de OSP) y la Sección 103 (Eliminación) de la Ley de derechos de autor de Corea.
En la República de China, la ley análoga es el Capítulo VI-1 de la Ley de derechos de autor.[28]
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