El Servicio Nacional de Menores (más conocido por su acrónimo, SENAME) es un organismo gubernamental chileno centralizado, colaborador del sistema judicial y dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Se encarga de la protección de derechos de niños, niñas y adolescentes, y de los jóvenes entre 14 y 17 años que han infringido la ley. Además, se ocupa de regular y controlar la adopción en Chile.[4] Desde el 1 de octubre de 2022 está dirigido por Rachid Alay Berenguela, en calidad de subrogante; actuando bajo el gobierno de Gabriel Boric.
Servicio Nacional de Menores
Logotipo oficial.
Hogar Galvarino del SENAME, visto de la calle Maquinista Escobar, Santiago.
El servicio lleva a cabo su gestión conforme a las instrucciones de los diversos tribunales distribuidos a lo largo del país. Todos los servicios y asistencias que se prestan en la institución, salvo las Oficinas de Protección de Derechos (OPD), están ligadas a la justicia.[4] Los niños y adolescentes atendidos en el sistema de protección han sido derivados por los tribunales de familia. Los adolescentes en el sistema de justicia juvenil han sido derivados por los tribunales de acuerdo a la Ley de Responsabilidad Penal Adolescente (LRPA).[4]
Historia
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Fue creado por el Decreto Ley N.º 2.465 del 10 de enero de 1979, que constituye su Ley Orgánica publicada en el Diario Oficial el 16 de enero del mismo año.[4] Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fijó la planta y el Sename entró en funciones el 1 de enero de 1980.[4]
En abril de 2016, con la muerte de Lissette Villa,[5] al interior de un Centro, se descubrieron las precarias condiciones en las que eran mantenidos los menores.[6] Desde entonces una serie de comisiones y proyectos de ley han intentado reformar el sistema.[7]
Misión y visión
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La misión del organismo es que los adolescentes y jóvenes imputados e infractores, abandonen toda conducta delictiva por medio de intervenciones oportunas, pertinentes y de calidad en el marco del respeto a sus derechos fundamentales.[8]
Asimismo, su visión es favorecer la reinserción social de adolescentes y jóvenes sujetos a medidas y sanciones en el marco de la ley de Responsabilidad Penal Adolescente de acuerdo a su etapa de desarrollo vital.[8]
Organización
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Compuesto por un director nacional, un jefe de gabinete y 16 direcciones regionales; el organigrama del Servicio Nacional de Menores es el siguiente:[9]
Dirección Nacional
Gabinete
Departamento de Auditoría
Dirección de Comunicaciones
Departamento Jurídico
Unidad de Atención Ciudadana
Departamento de Planificación
Subdepartamento de Planificación
Unidad de Planificación y Control de Gestión
Unidad de Evaluación de Políticas Públicas
Subdepartamento de Modernización y Tecnología
Unidad de Soporte
Unidad de Desarrollo
Unidad de Seguridad de la Información
Departamento de Justicia y Reinserción Juvenil
Unidad de Promoción y Protección de Derechos Humanos
Subdepartamento de Extensión y Capacitación
Subdepartamento de Supervisión y Asesoría Técnica
Unidad de Oferta Medio Libre
Unidad Vinculación con el Medio
Unidad Oferta Administración Directa
Unidad de Monitoreo y Gestión de Casos
Subdepartamento de Estudios y Normas
Análisis Estadístico, Investigación y Estudios
Unidad de Cooperación Internacional
Departamento de Administración y Finanzas
Subdepartamento de Finanzas
Unidad de Control Financiero
Unidad de Presupuesto
Unidad de Contabilidad
Tesorería
Subvenciones y Pago
Subdepartamento de Administración General
Unidad Administración Central, Inventario y NICSP
Unidad de Mantención y Proyectos
Unidad de Compras y Abastecimiento
Unidad de Gestión de Contratos
Departamento de Personas
Unidad de Relaciones Laborales
Unidad de Planificación, Soporte y Control de Gestión
Subdepartamento de Gestión de Personas
Unidad de Administración de Personal
Unidad de Remuneraciones
Subdepartamento de Desarrollo Organizacional
Unidad de Formación Continua
Unidad de Reclutamiento y Selección
Unidad de Gestión del Desempeño
Unidad de Calidad de Vida Laboral y Prevención de Riesgos
Unidad de Bienestar
Directores nacionales
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El 11 de junio de 2016 falleció Lissette Villa, una niña de 11 años que estaba interna en el centro de protección Galvarino del Servicio Nacional de Menores de la comuna de Estación Central, a raíz de un paro cardiorrespiratorio.[41] La entonces directora nacional del Sename Marcela Labraña explicó que la muerte se había producido por los traumas de la niña por abuso sexual y por la decepción porque su familia no hubiera acudido a visitarla tal como habían acordado.[42] Sin embargo, aún la justicia chilena se encuentra investigando las causas de la muerte y la presunta responsabilidad del Sename.[43] Este caso además abrió un cuestionamiento más extenso sobre el desempeño del Sename en la custodia estatal de menores de edad. En octubre de 2016[44] la institución dio a conocer que entre el año 2005 y el primer semestre de 2016 habían muerto 1313 niños, niñas, adolescentes y adultos, que permanecían en el sistema de protección (en programas ambulatorios o en residencias) y en el sistema de justicia juvenil (cumpliendo sanciones en medio libre o privados de libertad).[45]
↑Tanto el Consejo Nacional de Menores, como la Fundación Niño Chileno —creadas bajo el gobierno del presidente Eduardo Frei Montalva—, fueron entidades predecesoras legalmente del Servicio Nacional de Menores (Sename), pasando a ser disueltas y, absorbidas por éste, junto con sus labores correspondientes de la misma índole.
Referencias
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↑Dipres. «Ley de presupuestos del sector público Año 2020» (PDF). Consultado el 22 de mayo de 2020.
↑«CREA CONSEJO NACIONAL DE MENORES Y MODIFICA LEY N.O 14.907». Biblioteca del Congreso Nacional. 22 de julio de 1966. Consultado el 4 de mayo de 2020.
↑«Historia Ministerio de Justicia y DDHH». Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de Chile. 2017. Archivado desde el original el 21 de abril de 2017. Consultado el 17 de noviembre de 2021.
↑ abcde«Nuestra Institución - Servicio Nacional de Menores». www.sename.cl. 2021. Consultado el 13 de febrero de 2022.
↑«Niña de 11 años murió en centro del Sename en Santiago | soychile.cl». soychile.cl. Consultado el 4 de abril de 2018.
↑«El uso y abuso de psicofármacos en los hogares del Sename». ciperchile.cl. Consultado el 4 de abril de 2018.
↑Bustos, Violeta. «Crisis del Sename: expertos UC presentan propuestas para reformular arista penal». www.uc.cl. Archivado desde el original el 14 de abril de 2018. Consultado el 4 de abril de 2018.
↑ ab«Misión y objetivos - Servicio Nacional de Menores». www.sename.cl. 2022. Consultado el 13 de febrero de 2022.
↑«Organigrama Servicio Nacional de Menores». www.sename.cl. noviembre de 2021. Consultado el 13 de febrero de 2022.
↑«Los directores del Sename en los 11 años que fallecieron 210 menores en centros de la institución». Publimetro. 4 de octubre de 2016. Consultado el 24 de abril de 2020.
↑«El golpe de la Contraloría a Delia del Gatto». elmostrador.cl. 23 de marzo de 2010. Consultado el 24 de abril de 2020.
↑«La ex directora del Sename, Delia del Gatto se refirió a la muerte del “Cura Tato”». CNN Chile. 13 de noviembre de 2013. Consultado el 24 de abril de 2020.
↑«Entrevistas OIJJ (Observatorio Internacional de Justicia) - Sra. Paulina Fernández - SENAME Chile». oijj.org. 22 de noviembre de 2006. Consultado el 24 de abril de 2020.
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↑«Eugenio San Martín: El Sename necesita una reestructuración». Emol. 4 de agosto de 2009. Consultado el 24 de abril de 2020.
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↑«Caso Sename: Marcela Labraña declara como imputada por muerte de menores». 24 horas. 9 de enero de 2018. Consultado el 24 de abril de 2020.
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