Proyecto de reforma constitucional en Venezuela de 2017

Summary

El proyecto de reforma constitucional de 2017 fue una propuesta realizada por el gobierno de Nicolás Maduro, el primer proyecto de este tipo durante su mandato, ocurrido en el contexto de la crisis institucional y las protestas de ese año en Venezuela. El proyecto estuvo planteado como la segunda modificación a la constitución actual de 1999 desde la enmienda de 2009,[1]​ sin embargo, no se concretó; la Asamblea Nacional Constituyente alargó sus funciones hasta 2020, cuando fue disuelta sin proponer cambios constitucionales.[2]

Antecedentes

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Enmienda de 2009

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El Referéndum constitucional de Venezuela de 2009, también llamado Referéndum Aprobatorio de la Enmienda Constitucional, fue un evento comicial que se llevó a cabo el domingo 15 de febrero de 2009 para aprobar o rechazar la enmienda de los artículos 160, 162, 174, 192 y 230 de la Constitución de la República Bolívariana de Venezuela con el fin de permitir la postulación de cualquier cargo de elección popular de manera continua.[3][4]​ Es el sexto referéndum convocado en Venezuela desde 1999, y el cuarto relacionado con un tema constitucional. El Sí alcanzó 6.319.636 votos (54,86%) y el No 5.198.006 votos (45,13%), con el 99,75% de actas transmitidas y una abstención de 30,08%.[5]

Contexto histórico

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Crisis institucional de 2017

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La crisis institucional de Venezuela, iniciada el 2017 y zanjada en 2023,[6][7][8]​ son los hechos que la Asamblea Nacional venezolana[9]​ y la Fiscalía General para entonces[10]​ consideran una "ruptura del hilo constitucional"[11]​ en ese país, a raíz de que el Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dictó la sentencia 156 mediante la cual se atribuye a sí mismo las funciones de la Asamblea Nacional (AN) y se extienden los poderes del presidente de la República, Nicolás Maduro,[cita requerida] según la Sala Constitucional «hasta que persista la situación de desacato» del parlamento.[12][13]

La Fiscal General Luisa Ortega Díaz, representante del Ministerio Público (MP), manifestó su desacuerdo ante las medidas, adoptadas por el alto tribunal tachándolas de "ruptura del orden constitucional",[14]​ lo que fue entendido como un "breve conflicto" entre los poderes públicos tradicionalmente aliados al Poder Ejecutivo Nacional.[15][16][17]

El presidente Maduro (que calificó el roce entre el MP y el TSJ como un impase) convocó a un Consejo de Seguridad de la Nación, para discutir la situación con los entes públicos (a excepción de la Asamblea Nacional y la Fiscalía General), cumpliendo con el artículo 323 de la Constitución. El presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Julio Borges, que fue invitado a participar, no asistió[18]​ La Fiscal General de la República, Luisa Ortega Díaz, quien horas antes había catalogado el hecho como una "ruptura del orden constitucional”, tampoco asistió.[19]​ Después de esta convocatoria el Tribunal Supremo de Justicia publicó una aclaración sobre las sentencias 155 y 156.[20][21]

Asamblea Nacional Constituyente de 2017

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La Asamblea Nacional Constituyente de 2017 fue la asamblea constituyente, encargada de redactar una nueva Constitución para Venezuela que finalmente no presentó, ni discutió,[22]​ asumiendo facultades plenipotenciarias por encima de los demás poderes públicos del Estado.[23][24][25]​ Su vigencia abarcó más de 3 años, desde el 4 de agosto de 2017 hasta el 18 de diciembre de 2020. Fue promovida por el mandatario Nicolás Maduro el 1 de mayo de 2017 mediante decreto presidencial N° 2830, el cual contemplaba la convocatoria y las bases comiciales.[26]

Después de su establecimiento, muchos países, incluyendo los miembros del Grupo de Lima y de la Unión Europea, desconocieron a la asamblea.[27][28]​ Sin embargo, países aliados del gobierno venezolano reconocieron los resultados, incluyendo a Bolivia, Cuba, Irán, Nicaragua, Rusia y Siria.[29][30][31]

El 30 de julio fueron realizadas elecciones para escoger a los 545 constituyentes que la conformarían[32]​ y el 4 de agosto se instaló formalmente en el Salón Elíptico del Palacio Federal Legislativo (también sede de la Asamblea Nacional).[33]

En sus inicios fueron juramentados Delcy Rodríguez como presidenta de la ANC, Aristóbulo Istúriz como primer vicepresidente, Isaías Rodríguez como segundo vicepresidente, Fidel Ernesto Vásquez Iriarte como Secretario de la ANC y Carolys Pérez como subsecretaria.[34]​ Su duración quedó fijada por un lapso de dos años, decisión tomada por los propios constituyentes.[35]​ Y se estableció su hemiciclo de sesiones en el Salón Protocolar del Capitolio Federal, donde funcionaba el antiguo Senado del extinto Congreso de la República.[36]

Proyecto de reforma constitucional

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El 23 de abril de 2017 Maduro leyó públicamente un documento del expresidente Hugo Chávez donde este se refería a "refundar la república a través de una Asamblea Nacional constituyente".[37]​ El 2 de junio el gobierno anunció la redacción de una nueva constitución por parte de los 545 miembros de la ANC, y el 28 de julio se anunció que la Carta Magna resultante sería sometida a un referéndum.[38][39]​ Maduro declaró en un discurso televisado que los cambios propuestos servirían para la construcción “de una paz verdadera”.[37]

Finalmente, la ANC fue disuelta en diciembre de 2020 sin impulsar ningún cambio a la constitución; sus funciones estuvieron enfocadas en la legislación en un choque de poderes contra la Asamblea Nacional y el levantamiento de la inmunidad parlamentaria a decenas de diputados opositores.[2]

Reacciones

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La fiscal general de la República, Luisa Ortega Díaz, se mostró en contra de la iniciativa sin una consulta popular previa,[38]​ así como distintos sectores de la oposición; el presidente de la Asamblea Nacional, Julio Borges, declaró: "Maduro acaba de matar y asesinar el legado de Hugo Chávez a Venezuela que era la Constitución".[37]

Véase también

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Referencias

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  1. «Venezuela: reforma a la Constitución ya tiene 80 artículos». DW. 16 de febrero de 2025. 
  2. a b «Cabello dice que la ANC cumplió su tarea y será disuelta el 18-D». Panorama. 15 de diciembre de 2020. Archivado desde el original el 16 de diciembre de 2020. 
  3. Chávez autoriza acciones para introducir reelección presidencial a través de una enmienda Archivado el 17 de julio de 2011 en Wayback Machine. YVKE Mundial. 30 de noviembre de 2008.
  4. Presidente plantea hacer referendo de enmienda constitucional para enero El Universal. 1 de diciembre de 2008.
  5. CNE EMITE NUEVO BOLETÍN CON 99,75% DE ACTAS TRANSMITIDAS CNE 17-02-09
  6. Moleiro, Alonso (30 de diciembre de 2022). «La oposición venezolana pone fin al “gobierno interino” de Juan Guaidó». El País. Consultado el 30 de diciembre de 2022. 
  7. de 2022, 30 de Diciembre. «La Asamblea Nacional de Venezuela aprobó la disolución del gobierno interino de Juan Guaidó». infobae. Consultado el 30 de diciembre de 2022. 
  8. «Exdiputados de la Asamblea Nacional de Venezuela aprueban eliminar el “gobierno interino” de Juan Guaidó». CNN. 30 de diciembre de 2022. Consultado el 30 de diciembre de 2022. 
  9. Web, El Nacional (1 de abril de 2017). «AN se pronunciará este domingo contra ruptura del hilo constitucional». El Nacional. Archivado desde el original el 12 de junio de 2017. Consultado el 19 de mayo de 2017. 
  10. «Fiscal General: "Sentencias del TSJ representan una ruptura del hilo constitucional"» (en inglés). Archivado desde el original el 8 de junio de 2017. Consultado el 24 de junio de 2017. 
  11. «Parlamento aprobó acuerdo de rechazo a ruptura del orden constitucional y golpe de Estado». Panorama. Archivado desde el original el 9 de abril de 2017. Consultado el 10 de abril de 2017. 
  12. «Oficialismo sobre sentencia: TSJ asumió competencias de la AN para defender la Constitución». runrun.es (en inglés estadounidense). Consultado el 10 de abril de 2017. 
  13. «TSJ de Venezuela garantiza estado de derecho ante desacato de AN». TeleSUR. 30 de marzo de 2017. 
  14. FERREIRA, MAIRA (31 de marzo de 2017). «Fiscal denunció "ruptura del orden constitucional" tras sentencias del TSJ». El Universal. Archivado desde el original el 31 de marzo de 2017. Consultado el 31 de marzo de 2017. 
  15. «¿Ruptura en el chavismo? Fiscal general de Venezuela confirma autogolpe de Estado». PanAm Post. 31 de marzo de 2017. Consultado el 3 de abril de 2017. 
  16. País, Ediciones El (1 de abril de 2017). «La anulación del Parlamento abre fisuras en el chavismo». EL PAÍS. Consultado el 3 de abril de 2017. 
  17. AFP (31 de marzo de 2017). «AFP: El oficialismo sufre fisura interna por ofensiva contra el Parlamento». El Nacional. Archivado desde el original el 2 de abril de 2017. Consultado el 3 de abril de 2017. 
  18. WEB, EL NACIONAL (31 de marzo de 2017). «Julio Borges no asistió a reunión del Consejo de Seguridad». El Nacional. Archivado desde el original el 11 de abril de 2017. Consultado el 11 de abril de 2017. 
  19. «Presión internacional obliga a Maduro a pedirle al Supremo que revise el fallo que es calificado como un golpe de Estado». www.univision.com. Consultado el 10 de abril de 2017. 
  20. /, Aporrea.org- Agencias. «(VIDEO) TSJ suprime decisiones relacionadass con la Asamblea Nacional». Aporrea. Consultado el 11 de abril de 2017. 
  21. «Instalado Consejo de Defensa de la Nación por el presidente Maduro». Aporrea. 31 de marzo de 2017. Consultado el 1 de abril de 2017. 
  22. «ANC se va y aprueba ley para vigencia de sus actos tras disolución». Panorama. 18 de diciembre de 2020. Consultado el 18 de diciembre de 2020. 
  23. Web, El Nacional (18 de agosto de 2017). «Zambrano: ANC asume funciones de la AN para buscar confrontación». El Nacional. Archivado desde el original el 13 de octubre de 2018. Consultado el 13 de octubre de 2018. 
  24. «Asamblea Constituyente asume competencias legislativas de la Asamblea Nacional - Efecto Cocuyo». Efecto Cocuyo. 18 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 12 de noviembre de 2018. Consultado el 13 de octubre de 2018. 
  25. admin. «Constituyente asume competencias de la Asamblea Nacional en desacato para garantizar la paz y seguridad del país | TVES». www.tves.gob.ve. Archivado desde el original el 13 de octubre de 2018. Consultado el 13 de octubre de 2018. 
  26. «Gaceta Oficial: Decreto N° 2.830 de convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente». Archivado desde el original el 31 de agosto de 2017. Consultado el 31 de agosto de 2017. 
  27. «Los 28 países de la UE no reconocen la Constituyente». Hoy Digital. 3 de agosto de 2017. Consultado el 5 de agosto de 2017. 
  28. «Nueve países negarán reconocimiento a Constituyente en Venezuela». Consultado el 31 de julio de 2017. 
  29. «Bolivia, Russia Defend Venezuela's Constituent Assembly». Telesur (en inglés). 31 de julio de 2017. Consultado el 1 de agosto de 2017. 
  30. «Syria congratulates Venezuela on successful election of the Constituent Assembly» (en inglés). 31 de julio de 2017. Consultado el 31 de julio de 2017. 
  31. «Declaración del Minrex: “El pueblo venezolano ha demostrado al mundo que es dueño de sus derechos”». Cubadebate. 31 de julio de 2017. Consultado el 2 de agosto de 2017. 
  32. «CNE: “El 30 de julio habrá elecciones a la Asamblea Nacional Constituyente”». Panorama. Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2017. Consultado el 31 de agosto de 2017. 
  33. «Asamblea Nacional Constituyente se instalará el próximo 4 de agosto - MippCI». MippCI. 2 de agosto de 2017. Archivado desde el original el 31 de agosto de 2017. Consultado el 31 de agosto de 2017. 
  34. MORA, FANNY (4 de agosto de 2017). «Asamblea Nacional Constituyente comenzará a sesionar este sábado». El Universal. Archivado desde el original el 9 de agosto de 2017. Consultado el 9 de agosto de 2017. 
  35. /, Aporrea.org. «Constituyente fijó su duración en dos años, por ahora». Aporrea. Consultado el 5 de agosto de 2017. 
  36. https://www.lapatilla.com/site/2017/08/08/el-salon-protocolar-de-la-asamblea-nacional-tomado-por-la-constituyente-cubana-fotos/
  37. a b c «Después de un mes de protestas intensas, Maduro busca una nueva constitución para Venezuela». The New York Times. 2 de mayo de 2017. ISSN 0362-4331. 
  38. a b «Nicolás Maduro dice que propondrá que la nueva Constitución de Venezuela sea aprobada en referendo». BBC News Mundo. 2 de junio de 2017. 
  39. «Maduro anuncia un referendo para la nueva Constitución». France 24. 28 de julio de 2017. 
  •   Datos: Q132602991