Parlamento cantonal

Summary

Las legislaturas cantonales de Suiza (también conocidas como parlamentos cantonales o consejos legislativos cantonales) son los órganos legislativos de los 26 cantones suizos. Cada cantón, en virtud del sistema federal suizo, goza de una amplia autonomía y cuenta con su propio parlamento, que desempeña funciones legislativas, presupuestarias y de supervisión del poder ejecutivo cantonal.

Por formación política más votada de cada Cantón:     El Centro (DM/LC/IC)     Unión Democrática de Centro (SVP/UDC/PPC)     Partido Liberal Radical Suizo (FDP/PLR/PLD)     Partido Socialista Suizo (SPS/PSS)

Marco constitucional

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La estructura y competencias de las legislaturas cantonales en Suiza se fundamentan en el principio federal consagrado en la Constitución Federal de la Confederación Suiza.[1]

Soberanía cantonal

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El artículo 3 de la Constitución Federal establece:

"Los cantones son soberanos en la medida en que su soberanía no esté limitada por la Constitución Federal; ejercen todos los derechos que no estén delegados a la Confederación."
Constitución Federal de la Confederación Suiza, Art. 3

Esto implica que los cantones poseen autonomía legislativa, ejecutiva y judicial, siempre que no contradigan el derecho federal. En virtud de esta soberanía, cada cantón tiene su propia constitución cantonal, que debe ser aprobada por el pueblo y puede ser revisada según procedimientos internos democráticos.[2][3]

Organización interna

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El artículo 51 de la Constitución Federal regula el contenido básico de las constituciones cantonales:

"Cada cantón se dota de una constitución democrática. Esta requiere la aprobación del pueblo y puede ser revisada en cualquier momento. Debe garantizar la elección democrática de las autoridades."
Art. 51, apartado 1, Constitución Federal

Asimismo, el artículo exige que las constituciones cantonales sean conformes con el derecho federal (Art. 51, apartado 2). En este marco, cada cantón organiza libremente su poder legislativo, definiendo su composición, competencias y funcionamiento.[4]

División de poderes

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La Constitución Federal no impone una estructura específica, pero se basa en el principio de separación de poderes, ampliamente adoptado por los cantones. En la práctica, todos los cantones, salvo los que mantienen el sistema de Landsgemeinde, cuentan con un parlamento elegido democráticamente y con funciones claramente separadas del poder ejecutivo.[5]

Derecho a la participación y elecciones

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El artículo 34 garantiza los derechos políticos de los ciudadanos, asegurando su libre participación en elecciones y votaciones a todos los niveles del Estado, incluidos los cantonales:

"Los derechos políticos están garantizados. La garantía protege la libre formación de la voluntad y la expresión leal del voto."
Art. 34, Constitución Federal

Esto incluye el derecho a elegir a los miembros de las legislaturas cantonales mediante sufragio libre y democrático.[6]

Estructura

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Cada cantón de Suiza posee un parlamento unicameral, compuesto por un número variable de diputados, determinado por la constitución cantonal respectiva. El tamaño de los parlamentos cantonales varía considerablemente, oscilando entre los 49 miembros del Consejo Cantonal de Appenzell Rodas Interiores y los 180 miembros del Gran Consejo de Zúrich.[7]

La denominación oficial del parlamento varía según la lengua y tradición política del cantón:

  • Grand Conseil (francés) – por ejemplo, en los cantones de Vaud, Ginebra y Neuchâtel.
  • Grosser Rat o Kantonsrat (alemán) – en cantones como Basilea-Ciudad, Berna o Zúrich.
  • Gran Consiglio (italiano) – en el cantón del Tesino.
  • Landsgemeinde – en los cantones de Appenzell Rodas Interiores y Glaris, donde la función legislativa se ejerce mediante una asamblea popular al aire libre.

Duración del mandato y elección

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Los diputados cantonales son elegidos por sufragio universal. La duración del mandato suele ser de cuatro años, aunque puede variar ligeramente según el cantón. La mayoría de cantones emplea sistemas de representación proporcional para la elección de sus legisladores, mientras que algunos, como Nidwalden y Obwalden, utilizan sistemas mayoritarios o mixtos.[8]

La distribución de escaños dentro del cantón suele basarse en divisiones territoriales internas, como distritos o círculos electorales. En algunos cantones, los diputados están obligados a residir en el distrito por el que se presentan.[9]

Funcionamiento

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Los parlamentos cantonales se organizan internamente en comisiones permanentes y sesiones plenarias. Las comisiones preparan los proyectos de ley y otros asuntos que luego se debaten en el pleno. Las sesiones son en general públicas y, en muchos cantones, se transmiten por medios digitales.[10]

Cada legislatura elige una presidencia parlamentaria, generalmente compuesta por un presidente o presidenta y varios vicepresidentes, quienes dirigen las sesiones y representan al parlamento ante el público y otras instituciones.[11]

Landsgemeinde

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Una forma tradicional de parlamento cantonal subsiste en los cantones de Appenzell Rodas Interiores y Glaris, donde la Landsgemeinde (asamblea al aire libre de todos los ciudadanos con derecho a voto) se celebra anualmente.[12]​ En estas asambleas, los ciudadanos aprueban leyes, eligen a magistrados y deciden sobre diversos asuntos cantonales por votación a mano alzada. Esta forma de democracia directa es única en el contexto suizo y europeo.[13]

Composición

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Cantón Denominación Composición N.º de miembros Ultimas elecciones Duración de mandato
            Otr.
 
Appenzell Rodas Exteriores Kantonsrat 7 22 10 3 2 21[14] 65 2023 4 años
 
Appenzell Rodas Interiores Grosser Rat Sin formaciones políticas, su órgano legislativo es el Landsgemeinde. 49 2023 4 años
 
Argovia Grosser Rat 43 21 23 18 14 13 8[15] 140 2024 4 años
 
Basilea-Campiña Landrat 21 17 20 10 12 6 4[16] 90 2023 4 años
 
Basilea-Ciudad Grosser Rat 12 7 31 7 12 7 24[17] 100 2024 4 años
 
Berna Grosser Rat/Grand Conseil 44 18 32 12 19 16 19[18] 160 2022 4 años
 
Friburgo Grand Conseil/Grosser Rat 18 23 21 26 13 3 6[19] 110 2021 5 años
 
Ginebra Grand Conseil 12 22 18 9 15 24[20] 100 2023 5 años
 
Glaris Landrat 18 11 8 12 6 5 60 2022 4 años
 
Grisones Grosser Rat/Cusegl grond/Gran Consiglio 25 27 27 34 7 120 2022 4 años
 
Jura Parlement 7 8 13 15 7 2 8[21] 60 2020 5 años
 
Lucerna Kantonsrat 27 22 19 32 12 8 120 2023 4 años
 
Neuchâtel Grand Conseil 12 30 27 3 15 5 8[22] 115 2021 4 años
 
Nidwalden Landrat 15 15 2 16 7 5 60 2022 4 años
 
Obwalden Kantonsrat 13 11 6 19 2 4[23] 55 2022 4 años
 
San Galo Kantonsrat 42 19 18 27 6 6 2[24] 120 2024 4 años
 
Schaffhausen Kantonsrat 21 9 16 2 3 5 4[25] 60 2024 4 años
 
Schwyz Kantonsrat 38 19 14 23 1 5 100 2024 4 años
 
Soleura Kantonsrat 25 20 21 20 9 4 1[26] 100 2021 4 años
 
Tesino Gran Consiglio 9 21 12 16 5 2 25[27] 90 2023 4 años
 
Turgovia Grosser Rat 42 17 18 21 13 6 13[28] 130 2024 4 años
 
Uri Landrat 17 13 5 24 2 3 64 2024 4 años
 
Valais Grand Conseil/Grosser Rat 22 27 20 40 13 8[29] 130 2021 4 años
 
Vaud Grand Conseil 23 50 32 24 14 7[30] 150 2022 5 años
 
Zug Kantonsrat 18 18 8 19 10[31] 6 1[32] 80 2022 4 años
 
Zúrich Kantonsrat 46 29 36 11 19 24 15[33] 180 2023 4 años
Total 577
(22,68%)
496
(19,50%)
457
(17,96%)
419
(16,47%)
237
(9,32%)
156
(6,13%)
202
(7,94%)
2608 -

Referencias

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  1. «Fedlex». www.fedlex.admin.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  2. «Constitución Federal de la Confederación Suiza de 18 de abril de 1999 (situación en fecha de 27 de septiembre de 2009), Suiza, WIPO Lex». www.wipo.int. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  3. «Fedlex». www.fedlex.admin.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  4. «Fedlex». www.fedlex.admin.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  5. «Fedlex». www.fedlex.admin.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  6. «Fedlex». www.fedlex.admin.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  7. «Cómo está organizada Suiza: cantones, idiomas y lo que necesitas saber si acabas de llegar». www.emigrandoasuiza.com. 5 de abril de 2025. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  8. «Sistema político». 1 de marzo de 2024. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  9. «Federalismo». Archivado desde el original el 23 de mayo de 2025. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  10. «El Cantón de Basilea-Campiña · Sistema político · Hallo Baselland». www.hallo-baselland.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  11. «El sistema político suizo». Consultado el 28 de julio de 2024. 
  12. swissinfo.ch, S. W. I. (12 de marzo de 2007). «'Landsgemeinde'». SWI swissinfo.ch. Consultado el 28 de julio de 2025. 
  13. «Las "Landsgemeinde" son una forma primitiva de la democracia suiza única en su género en todo el mundo.». Consultado el 28 de julio de 2025. 
  14. Corresponden a Independientes (19 escaños) y Partido Popular Evangélico (2 escaños).
  15. Corresponden a Partido Popular Evangélico (6 escaños) y Unión Democrática Federal de Suiza (2 escaños).
  16. Corresponden a Partido Popular Evangélico (4 escaños)
  17. Corresponden a Partido Liberal Democrático (12 escaños), La Alternativa Fuerte de Basilea (6 escaños), Partido Popular Evangélico (4 escaños), Acción Popular contra el Demasiado Número de Extranjeros y Solicitantes de Asilo en nuestra Patria (1escaño) y Apuestas Activas (1escaño).
  18. Corresponden a Partido Popular Evangélico (9 escaños), Unión Democrática Federal de Suiza (6 escaños), Partido socialista autónomo del Sud del Jura (1 escaño), Lista alternativa (1 escaño), Conjunto Socialista Jura Bernois (1 escaño) e Independiente (1 escaño).
  19. Corresponden a Partido Social Cristiano (4 escaños), Unión Democrática Federal de Suiza (1 escaño) y Otros (1 escaño).
  20. Corresponden a Movimiento Ciudadano de Ginebra (14 escaños) y Libertad y Justicia Social (10 escaños).
  21. Corresponden a Partido Social Cristiano (6 escaños) y Combate Socialista - Partido Suizo del Trabajo (2 escaños).
  22. Corresponden a Partido Suizo del Trabajo (8 escaños).
  23. Corresponden a Partido Social Cristiano de Obwalden (4 escaños)
  24. Corresponden a Partido Popular Evangélico (2 escaños).
  25. Corresponden a Partido Popular Evangélico (2 escaños) y Unión Democrática Federal de Suiza (2 escaños).
  26. Corresponde a Partido Popular Evangélico (1 escaño)
  27. Corresponden a Liga de Tesino (14 escaños), Adelante con Ticino y Trabajo (3 escaños), Más Mujeres (2 escaños), Partido Comunista (2 escaños), Movimiento por el Socialismo (2 escaños) y Ética Helvética del Tesino (2 escaños).
  28. Corresponden a Partido Popular Evangélico (6 escaños), Unión Democrática Federal de Suiza (6 escaños) y Vertical (1 escaño).
  29. Corresponde a NEO – El Centro Social Liberal (8 escaños)
  30. Corresponden a Juntos a la Izquierda - Partido Suizo del Trabajo (7 escaños).
  31. La formación no se presenta a las elecciones, pero su partido hermano el Alternativa – Los Verdes Zug si.
  32. Corresponde a Partido Social Cristiano (1 escaño)
  33. Corresponden a Partido Popular Evangélico (7 escaños), Alternativa Izquierda (5 escaños) y Unión Democrática Federal de Suiza (3 escaños).