Instituciones nacionales de derechos humanos

Summary

Las instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) son órganos administrativos creados para proteger y promover los derechos humanos en un país determinado. Hay unas 112 INDH, la mayoría de las cuales cumplen con las normas establecidas por los Principios de París y reconocidas por las Naciones Unidas.

El cumplimiento de los Principios es requerido para la acreditación ante la ONU, que únicamente para las instituciones nacionales, no se lleva a cabo directamente por un organismo de la ONU sino a través de revisión por pares realizado por el Comité Internacional de Coordinación de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (CICINDH). Las instituciones acreditadas por el CICINDH con 'estatus A', es decir, el pleno cumplimiento de los Principios de París, disfrutan de un acceso mucho mayor a los comités de tratado y otros órganos de derechos humanos de la ONU. La secretaría para el proceso de revisión (para la acreditación inicial y renovación de la acreditación cada cinco años) es proporcionada por la Sección Mecanismos Regionales e Instituciones Nacionales y de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (CNDH).[1]

Las instituciones nacionales se pueden agrupar en dos grandes categorías: Comisiones de derechos humanos, y agencias de Defensor del pueblo u Ombudsman. Aunque la mayoría de las defensorías del pueblo ejercen sus facultades por una sola persona, las comisiones de derechos humanos tienen varios miembros, y son generalmente representativas de los diversos grupos sociales y tendencias políticas. A veces son como estos creadas para tratar temas específicos, tales como discriminación, aunque algunos son organismos con responsabilidades muy amplios. Instituciones nacionales especializadas existen en muchos países para proteger los derechos de un grupo particularmente vulnerable, por ejemplo las minorías étnicas y minorías lingüísticas, los pueblos indígenas, los niños, los refugiados o las mujeres.

Sin embargo, en términos generales las instituciones nacionales de derechos humanos tienen un mandato explícito y específico de promoción y protección de derechos humanos, lo que puede incluir la investigación de denuncias, la documentación, y la formación y educación en materia de derechos humanos, mientras que el modelo de ombudsman clásico tiende a trabajar más estrechamente en el manejo de quejas sobre deficiencias administrativas. Si bien todos las violaciones de los derechos humanos son casos de mala administración, solo una pequeña proporción de la carga de trabajo de un Defensor del Pueblo trata de violaciones de derechos humanos.[2]

En la mayoría de los países, se prevé la creación de una institución nacional de derechos humanos por medio de la Constitución, una Ley de derechos humanos o una iniciativa específica de la legislación. El grado de independencia de las instituciones depende de la legislación nacional, y la mejor práctica requiere una base constitucional o legal en lugar de (por ejemplo) un Decreto Presidencial. También hay derechos que protegen las instrucciones.

Funciones de las instituciones políticas

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Se han establecido en muchos países comisiones especiales para asegurar que las leyes y reglamentos relativos a la protección de los derechos humanos sean efectivamente aplicadas. Las comisiones tienden a estar compuesto por miembros de diversos orígenes, con un interés particular, competencia o experiencia en el campo de los derechos humanos.

Las comisiones de derechos humanos se dedican principalmente a la protección de todos que se encuentren bajo la jurisdicción del Estado en contra de la discriminación o los malos tratos, y promueven la protección de las libertades civiles y los demás derechos humanos. Algunas comisiones se ocupan de presuntas violaciones de los derechos reconocidos en la Constitución y/o en los instrumentos internacionales de derechos humanos.

Una de las funciones más importantes de muchas comisiones de derechos humanos es la de recibir e investigar denuncias de individuos (y, ocasionalmente, de los grupos), alegando violaciones de los derechos humanos cometidas en violación de la legislación nacional vigente. Si bien hay diferencias considerables en los procedimientos seguidos por varias comisiones de derechos humanos en la investigación y resolución de quejas, muchos confían en la conciliación o arbitraje. No es inusual que se conceda autoridad a una comisión de derechos humanos para imponer medidas jurídicamente vinculadas a las partes en una queja. Si no se ha sido establecido un tribunal especial para asuntos de derechos humanos, la Comisión podrá ser capaz de transferir las quejas no resueltas a los tribunales ordinarios para una determinación final.

Las instituciones nacionales suelen ser capaces de hacer frente a cualquier problema de derechos humanos con derecho a demandar la participación directa de una autoridad pública. En relación con las entidades no estatales, algunas instituciones nacionales de derechos humanos tienen por lo menos una de las siguientes funciones:

  • Recibir e investigar quejas o hacer frente a las controversias relativas a ciertos tipos de empresa (por ejemplo, las empresas estatales, o empresas privadas de servicios públicos)
  • Intervenir con solo ciertos tipos de problema de derechos humanos (por ejemplo, los derechos de no discriminación o derechos en el trabajo)
  • En raros casos, atender las quejas o disputas que plantean cualquier cuestión de derechos humanos y mandar la participación de cualquier empresa en su resolución.[3]

El grado en que las recomendaciones o resoluciones elaborados por un organismo de derechos humanos pueden aplicarse varía según el grado re respeto a los derechos humanos en un determinado país.

Otra función importante de una comisión de derechos humanos es la revisión de manera sistemática del conducto, de la política y del programa legislativa de un gobierno con el fin de detectar deficiencias en la observancia de los derechos humanos, y sugerir formas de mejorar. A menudo, esto incluye asesoramiento independiente al gobierno y/o a la legislatura sobre la compatibilidad con los derechos humanos de los proyectos de ley o políticas.

Las comisiones de derechos humanos también pueden vigilar el cumplimiento del Estado con sus propias leyes y con las leyes internacionales de derechos humanos y si es necesario, recomendar cambios. La realización de los derechos humanos no pueden alcanzarse solo a través de la legislación y disposiciones administrativas, por lo tanto, las comisiones suelen ser confiados con la importante responsabilidad de mejorar la concienciación de la comunidad de los derechos humanos.

De acuerdo con los Principios de París, las instituciones nacionales de derechos humanos están obligados a preparar "informes sobre la situación nacional en materia de derechos humanos en general, y sobre cuestiones más específicas", y esto se hace principalmente en sus informes anuales.[4]

La promoción y la educación sobre los derechos humanos puede implicar informar al público acerca de las funciones y actividades propias de la comisión; estimular el debate acerca de diversas cuestiones importantes en el campo de los derechos humanos, la organización de seminarios y reuniones, la prestación de servicios de asesoramiento, así como la producción y difusión de publicaciones sobre derechos humanos.

Lista de instituciones nacionales de derechos humanos

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País Institución
Afganistán  Afganistán Comisión Independiente de Derechos Humanos de Afganistán
Albania  Albania Defensoría del Pueblo (Albania)
Alemania  Alemania Instituto Alemán de Derechos Humanos
Angola  Angola Provedor de Justiça e Direitos (Angola)
Antigua y Barbuda  Antigua y Barbuda Ombudsman (Antigua y Barbuda)
Argelia  Argelia Comisión Nacional de Derechos Humanos de Argelia
  Argentina Defensoría del Pueblo de la Nación Argentina
Armenia  Armenia Defensor de los Derechos Humanos de la República de Armenia
  Australia Comisión de Derechos Humanos de Australia
Austria  Austria Comité Defensor del Pueblo de Austria
Azerbaiyán  Azerbaiyán Comisionado de Derechos Humanos (Azerbaiyán)
Barbados  Barbados Oficina del Defensor del Pueblo (Barbados)
Bélgica  Bélgica Centro para la igualdad de oportunidades y la oposición al racismo
Belice  Belice Oficina del Defensor del Pueblo (Belice)
Benín  Benín Comisión de Derechos Humanos
Bermudas  Bermudas Ombudsman de las Bermudas
Bolivia  Bolivia Defensoría del Pueblo de Bolivia
Bosnia y Herzegovina  Bosnia y Herzegovina Cámara de Derechos Humanos para Bosnia y Herzegovina (casos antes de 2003)

Ombudsman de Derechos Humanos de Bosnia y Herzegovina (casos actuales)

Bulgaria  Bulgaria Defensor del Pueblo búlgaro
Burkina Faso  Burkina Faso Comisión Nacional de Derechos Humanos de Burkina Faso
Camerún  Camerún Comisión Nacional de Derechos Humanos y de las Libertades
Canadá  Canadá Comisión Canadiense de Derechos Humanos
  Chad Comisión Nacional de Derechos Humanos
República Checa  República Checa Defensoría de los Derechos Humanos (República Checa)
Chile  Chile Instituto Nacional de Derechos Humanos
Chipre  Chipre Instituto Nacional para la Protección de los Derechos Humanos
Colombia  Colombia Defensoría del Pueblo
República Democrática del Congo  República Democrática del Congo Observatorio Nacional de Derechos Humanos
República del Congo  República del Congo Comisión Nacional de Derechos Humanos (República del Congo)
Corea del Sur  Corea del Sur Comisión Nacional de Derechos Humanos de Corea
Costa Rica  Costa Rica Defensoría de los Habitantes
Croacia  Croacia Oficina del Defensor del Pueblo de Croacia
Dinamarca  Dinamarca Instituto Danés de Derechos Humanos
Ecuador  Ecuador Defensoría del Pueblo
Egipto  Egipto Consejo Nacional de Derechos Humanos (Egipto)
El Salvador  El Salvador Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador
Escocia  Escocia (Reino Unido  Reino Unido) Comisión Escocesa de Derechos Humanos (SCHR) -véase también Gran Bretaña
Eslovaquia  Eslovaquia Centro Nacional Eslovaco de Derechos Humanos
Eslovenia  Eslovenia Procurador de los Derechos Humanos (Eslovenia)
España  España Defensor del Pueblo
Etiopía  Etiopía Comisión Etíope de Derechos Humanos
Filipinas  Filipinas Comisión de Derechos Humanos (Filipinas)
Finlandia  Finlandia Defensor del Pueblo
Fiyi  Fiyi Comisión de Derechos Humanos de Fiyi
  Francia Comisión nacional consultiva de derechos humanos
Gabón  Gabón Comisión Nacional de Derechos Humanos (Gabón)
Georgia  Georgia Defensoría del Pueblo de Georgia
Ghana  Ghana Comisión de Derechos Humanos y Justicia Administrativa CHRAJ
  Gran Bretaña (Reino Unido  Reino Unido) Comisión de Derechos Humanos e igualdad (EHRC) - véase también Escocia
Grecia  Grecia Comisión Nacional de Derechos Humanos (Grecia)
Guatemala  Guatemala Procuraduría de los Derechos Humanos
Guyana  Guyana Oficina del Defensor del Pueblo (Guyana)
Haití  Haití Oficina de la Protección del Ciudadano
Honduras  Honduras Comisionado Nacional de los Derechos Humanos
Hong Kong  Hong Kong Comisión de Igualdad de Oportunidades (Hong Kong)
Hungría  Hungría Comisionado Parlamentario sobre los derechos de las minorías nacionales y étnicas
  India Comisión Nacional de Derechos Humanos (India)
Indonesia  Indonesia Comisión Nacional de Derechos Humanos (Indonesia) (Komnas-HAM)
Irán  Irán Comisión Islámica de Derechos Humanos
  Irlanda Comisión de Derechos Humanos de Irlanda
Irlanda del Norte  Irlanda del Norte (Reino Unido  Reino Unido) Comisión de Derechos Humanos de Irlanda del Norte (NIHRC)
Italia  Italia Commissione per i Diritti Umani
  Jamaica Oficina del Defensor del Pueblo (Jamaica)
Jordania  Jordania Centro Nacional de Derechos Humanos (Jordania)
Kazajistán  Kazajistán Comisionado para los Derechos Humanos (Kazajistán)
Kenia  Kenia Comisión Nacional de Derechos Humanos (KNCHR)
Kirguistán  Kirguistán Defensor del Pueblo de la República de Kirguistán
Kosovo  Kosovo Institución del Ombudsman en Kosovo
Letonia  Letonia Defensor del Pueblo
Lituania  Lituania Ombudsman del Seimas
Luxemburgo  Luxemburgo Comisión Consultiva de los Derechos Humanos
Macedonia del Norte  Macedonia del Norte Defensoría del Pueblo de Macedonia
Madagascar  Madagascar Comisión Nacional de Derechos Humanos (Madagascar)
Malasia  Malasia Comisión de Derechos Humanos de Malasia (SUHAKAM)
Malaui  Malaui Comisión de Derechos Humanos de Malawi
Maldivas  Maldivas Comisión de Derechos Humanos de las Maldivas
Mali  Mali Comisión Nacional Consultiva de droits de l'homme (Malí)
Marruecos  Marruecos Consejo Consultivo de Derechos Humanos (Marruecos)
  Mauricio Comisión Nacional de Derechos Humanos (Mauricio)
Mauritania  Mauritania Commissariat aux droits de l'Homme, a la Lutte contre la Pauvreté et a l'Insertion
México  México Comisión Nacional de los Derechos Humanos

Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)

Moldavia  Moldavia Centro de Derechos Humanos de Moldova
  Mongolia Comisión Nacional de Derechos Humanos (Mongolia)
Montenegro  Montenegro Oficina del Defensor del Pueblo de la República de Montenegro
Namibia  Namibia Oficina del Defensor del Pueblo (Namibia)
Nepal  Nepal Comisión Nacional de Derechos Humanos (Nepal)
Nicaragua  Nicaragua Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos de Nicaragua
Níger  Níger Comisión Nacional de Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de Níger
Nigeria  Nigeria Comisión Nacional de Derechos Humanos (Nigeria)
Noruega  Noruega Centro Noruego de Derechos Humanos
Nueva Zelanda  Nueva Zelanda Comisión de Derechos Humanos (HRC)
Países Bajos  Países Bajos Comisión de Igualdad de Trato (Países Bajos)
Palestina  Palestina Comisión Independiente Palestina para los Derechos de los Ciudadanos
Panamá  Panamá Defensoría del Pueblo

Comisión de la Verdad

Paraguay  Paraguay Defensoría del Pueblo
Perú  Perú Defensoría del Pueblo
Polonia  Polonia Comisario para la Protección de los Derechos Civiles (ombudsman)
  Portugal Provedor de Justiça
Puerto Rico  Puerto Rico Oficina del Procurador del Ciudadano
Catar  Catar Comisión Nacional para los Derechos Humanos (Catar)
Reino Unido  Reino Unido ver Gran Bretaña, Irlanda del Norte, Escocia
Rumania  Rumania Defensor del Pueblo (Avocatul Poporului)
Rusia  Rusia Comisario de Derechos Humanos en la Federación Rusa
Ruanda  Ruanda Comisión Nacional para los Derechos Humanos (Ruanda)
Santa Lucía  Santa Lucía Oficina del Comisionado Parlamentario (Santa Lucía)
Senegal  Senegal Comité Senegalés de Derechos Humanos
Serbia  Serbia Oficina del Defensor del Pueblo de la República de Serbia
Sierra Leona  Sierra Leona Comisión de Derechos Humanos de Sierra Leona
Sri Lanka  Sri Lanka Comisión Nacional de Derechos Humanos (Sri Lanka)
  Sudáfrica Comisión Sudafricana de Derechos Humanos (SAHRC)
  Sudán del Sur Comisión de Derechos Humanos del Sur de Sudán
Suecia  Suecia Defensor del Pueblo para la Infancia (Suecia) (BO)

Defensor del Pueblo contra la discriminación étnica (DO)

Suiza  Suiza Comisión Federal contra el Racismo (Suiza)
  Tailandia Comisión Nacional de Derechos Humanos (Tailandia)
Tanzania  Tanzania Comisión de Derechos Humanos y Buen Gobierno (Tanzania)
Timor Oriental  Timor Oriental Oficina del Defensor de los Derechos Humanos y Justicia
  Togo Comisión Nacional de Derechos Humanos (Togo)
Trinidad y Tobago  Trinidad y Tobago Oficina del Defensor del Pueblo de Trinidad y Tobago
Túnez  Túnez Comité Superior de Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales
Ucrania  Ucrania Comisionado para los Derechos Humanos
Uganda  Uganda Comisión de Derechos Humanos de Uganda (UHRC)
Uruguay  Uruguay Institución Nacional de Derechos Humanos y Defensoría del Pueblo
Uzbekistán  Uzbekistán Persona Autorizada de la Oliy Majlis de la República de Uzbekistán para los Derechos Humanos (Ombudsman)
Venezuela  Venezuela Defensoría del Pueblo
  Zambia Comisión Permanente de Derechos Humanos (Zambia)

Las agrupaciones regionales de instituciones nacionales

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  • Instituto Internacional del Ombudsman
  • Red de Instituciones Nacionales Africanas de Derechos Humanos (NANHRI)
  • Foro Asia-Pacífico de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (APF)
  • Grupo Europeo de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos
  • Red de Instituciones Nacionales de las Américas

Véase también

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Referencias

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  1. http://www.ohchr.org/en/countries/nhri/pages/nhrimain.aspx página web del CNDH para INDH
  2. [«Copia archivada». Archivado desde el original el 28 de abril de 2004. Consultado el 28 de abril de 2004.  Lindsnaes Birgit, Lone Lindholt, Kristine Yigen (eds.) (2001) (en inglés) Instituciones Nacionales de Derechos Humanos, artículos y documentos de trabajo, contribución a las deliberaciones de la creación y desarrollo de las funciones de las instituciones nacionales de derechos humanos, Instituto Danés para los Derechos Humanos
  3. «National human rights institutions» (en inglés). Archivado desde el original el 25 de julio de 2011. Consultado el 28 de julio de 2011. 
  4. Principios de París se puede encontrar aquí: [1] Archivado el 8 de octubre de 2007 en Wayback Machine.

Bibliografía

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  • Piladanda 38(2006).The Evolution of National Human Rights Institutions. Danish Institute for Human Rights.
  • Commonwealth Human Rights Initiative. (2006). Human Rights Commissions: A Citizen’s Handbook, IInd Edition Commonwealth Human Rights Initiative
  • Consejo Internacional para Estudios de Derechos Humanos (2005) Evaluar la Eficacia de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos
  • Morten Kjærum. (2003). National Human Rights Institutions - Implementing Human Rights Danish Institute for Human Rights
  • Donnelly, Jack. (2003). Universal Human Rights in Theory & Practice. 2nd ed. Ithaca & London: Cornell University Press.
  • Birgit Lindsnaes, Lone Lindholt, Kristine Yigen (eds.). (2001) National Human Rights Institutions, Articles and working papers, Input to the discussions of the establishment and development of the functions of national human rights institutions Danish Institute for Human Rights.

Enlaces externos

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  • Foro de las IDNH
  • ACNUDH
  • National Human Rights Institution (NHRI) Profiles (BASESwiki)
  •   Datos: Q4806410