Gobierno de Daniel Noboa

Summary

El gobierno de Daniel Noboa y el movimiento Acción Democrática Nacional es el régimen político gobernante en la República del Ecuador desde el 23 de noviembre de 2023.[1][2]


Gobierno del Ecuador
2023-2029


Presidente Constitucional de la República
Titular Daniel Noboa
Vicepresidencia María José Pinto (desde 2025)
Verónica Abad (2023-2025)[a 1]
Coalición de Gobierno
Oficialista Acción Democrática Nacional (desde 2024)
Pueblo, Igualdad y Democracia (2023-2024)
MOVER (2023-2024)
Aliados Pachakutik (desde 2025)
Partido Sociedad Patriótica (desde 2023)
Movimiento Construye (desde 2025)
Partido SUMA (2023-2025)
Avanza (2023-2025)
Movimiento AMIGO (2023-2025)
Democracia Sí (2023-2025)
Movimiento Revolución Ciudadana (2023-2024)
Partido Social Cristiano (2023-2024)
Oposición Legislativa
Principal Movimiento Revolución Ciudadana
Izquierda Movimiento Revolución Ciudadana
Período
Inicio 23 de noviembre de 2023
Elección
Forma de Elección Votación directa
Electo el 15 de octubre del 2023
Reelecto el 13 de abril de 2025
Cronología
Predecesor Guillermo Lasso
Gabinete de Gobierno

El 9 de enero de 2024 Noboa declaró la existencia del conflicto armado interno de Ecuador, así como de un estado de emergencia.[3]

Su primer gobierno fue caracterizado por conflictos con su vicepresidenta Verónica Abad, quien aseguró que ha sido sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[4]

Antecedentes

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Candidatura presidencial de Daniel Noboa

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En mayo de 2023, y con la activación de la «muerte cruzada», se presentó como precandidato a las elecciones presidenciales anticipadas del mismo año, por el movimiento político Acción Democrática Nacional (ADN),[5]​ y respaldado por los movimientos Pueblo, Igualdad y Democracia (PID),[6]​ y MOVER.[7]​ El 2 de junio, presentó a Verónica Abad como su compañera de fórmula.[8]

En la primera vuelta, llevada a cabo el 20 de agosto, Noboa y Abad obtuvieron la segunda votación más alta que les dio paso al balotaje.[9]​ El 15 de octubre, Noboa derrotó a la candidata Luisa González, triunfando en la contienda electoral con el 51.83% de los votos contra el 48.17% de González. Se convierte así, en el presidente electo por votación popular más joven en la historia del país con treinta y cinco años, siendo el segundo presidente más joven del país, detrás de Juan José Flores.

Noboa fue reelecto en las elecciones presidenciales de 2025.[10]

Primer periodo presidencial (2023-2025)

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Daniel Noboa durante su discurso de posesión como presidente de Ecuador el 23 de noviembre de 2023.

Este periodo de gobierno empezó el 23 de noviembre de 2023[11][12]​ y terminó el 24 de mayo de 2025, para completar el resto del mandato de Guillermo Lasso.

Política judicial

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Detención del exvicepresidente Jorge Glas
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El 5 de abril de 2024, la administración de Noboa ordenó un operativo policial-militar para detener al exvicepresidente Jorge Glas, quien se hallaba asilado diciembre de 2023 dentro de la embajada mexicana en Ecuador, resultando en la ruptura de las relaciones entre ambos países y una demanda de México a Ecuador en la CIJ.[13]

Intento de enjuiciamiento a la vicepresidenta Verónica Abad
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La vicepresidenta Verónica Abad aseguró que fue sometida a violencia política, hostigamiento y maltrato continuo, declarando que Noboa es «una persona que se cree que está por encima de la ley» y el suyo «sin duda, es un gobierno autoritario».[4]

La relación entre la vicepresidenta y el presidente Noboa fue desde la campaña electoral, durante la cual mantuvieron distancia. En la ceremonia de posesión presidencial, los medios ecuatorianos informaron que la vicepresidenta no fue invitada al banquete ni al programa de celebración. Por decisión del presidente, en lugar de asumir sus funciones como vicepresidenta en Ecuador, fue desterrada, siendo designada como embajadora de paz en Israel.[14]​ Mientras desempeñaba este cargo en medio del conflicto bélico con Palestina, uno de sus hijos enfrentó acusaciones de tráfico de influencias, siendo detenido en Ecuador a la espera de juicio y apresado en la cárcel de máxima seguridad de Ecuador, llamada la Roca.[15]​ Funcionarios del gobierno, incluida la asesora presidencial, Diana Jácome, la presionaron públicamente, acusándola de «descuido maternal» por su ausencia física en la defensa de su hijo. Además, la vicepresidenta denunció que el presidente no le concedió el permiso para regresar al país, sino que la presionó para que regresara sin autorización, lo que podría resultar en la pérdida de su cargo por abandono de funciones. Mientras tanto, el gobierno de Noboa intentó enjuiciar en junio de 2024 a Verónica Abad por el presunto delito de concusión, consiguiendo sólo 47 de 92 votos necesarios en la Asamblea Nacional.[16]

Política social y de seguridad

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A los dos días de asumir su mandato, ordenó al Ministerio del Interior derogar la tabla de consumo de drogas, que en su opinión fomentaba el «microtráfico».[17]​ El 11 de noviembre de 2023 el presidente decretó la eliminación de la "tabla de drogas" el cuál se reglamentaba el porte legal de sustancias estupefacientes y psicoactivas.[18]

En un esfuerzo por reducir el hacinamiento, Noboa propuso deportar a 1.500 prisioneros extranjeros que están encarcelados en Ecuador el 15 de diciembre.[19]​ También dijo que consideraría construir dos prisiones de máxima seguridad, inspirándose en El Salvador.[20]

Conflicto armado interno

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Noboa, liderando un operativo de intervención y recuperación territorial en Socio Vivienda, Guayaquil.

El 7 de enero de 2024, el líder de Los Choneros, José Adolfo Macías Villamar, se fugó de la prisión de Guayaquil, el día de su traslado previsto a una prisión de máxima seguridad. Los hechos fueron denunciados al día siguiente por las autoridades, presentándose cargos contra dos guardias penitenciarios.[21][22]​ Después de la fuga, Noboa declaró el estado de emergencia, que duraría 60 días,[23]​ dando a las autoridades el poder de suspender los derechos de las personas y permitiendo que los militares se movilizaran dentro de las cárceles. Se produjeron disturbios en varias prisiones de todo Ecuador.[3][24]​ Dos días después, se produjeron ataques armados masivos en todo el país, incluidos grupos armados que atacaron en el aire una estación de televisión.[25][26]​ La oposición de izquierda apoya al gobierno: «Ha llegado el momento de la unidad nacional. El crimen organizado ha declarado la guerra al Estado, y el Estado debe prevalecer». Algunos analistas critican al presidente Noboa por dar una respuesta al crimen exclusivamente basada en la seguridad, sin hacer anuncios sobre posibles reformas de la policía y el poder judicial, considerados altamente corruptos, o sobre políticas sociales para combatir las causas profundas de la violencia.[27]

Para el 18 de febrero de 2024, el gobierno anunció más de 8600 detenidos, de los que 241 fueron capturados acusados de «terrorismo».[28]​ La concejal Diana Carnero, y los alcaldes Brigitte García, José Sánchez y Jorge Maldonado han sido asesinados en lo que va de 2024.[29]

Toques de queda

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El 18 de septiembre el presidente Noboa decretó toque de queda para seis provinciasː Guayas, Los Ríos, Manabí, Orellana, Santa Elena, El Oro, y el cantón Camilo Ponce Enríquez de la provincia de Azuay, hasta el día siguiente, durante el apagón nacional decretado para ese mismo día, «para precautelar la seguridad ciudadana».[30]

Política económica

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El 15 de diciembre de 2023, el presidente Daniel Noboa anunció que buscaría recortar mil millones de dólares del gasto gubernamental, además de aumentar los ingresos mediante la movilización de reservas de oro valoradas en aproximadamente 300 millones de dólares.[31]​ En este mismo contexto de ajuste fiscal, se decidió incrementar el IVA del 12% al 15%, medida que entró en vigencia el 1 de abril de 2024.[32]

Durante 2024 se implementaron varias reformas económicas mediante decretos ejecutivos. El 26 de junio, se ordenó la reducción de los subsidios a las gasolinas Extra y Ecopaís,[33]​ y el 12 de julio se redujo al 0% el Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) para la importación de combustibles derivados de hidrocarburos.[34]​ El 3 de noviembre se estableció una tarifa del 0% para los generadores eléctricos hasta el 31 de diciembre del mismo año.[35]

El 10 de diciembre de 2024 fue promulgada la denominada “Ley Antipillos”,[36]​ que fijaba una nueva tarifa de hasta el 5% para la compra de autos usados.[37]​ Sin embargo, esta normativa fue anulada el 24 de enero de 2025 por la Corte Constitucional, que acogió una acción de inconstitucionalidad presentada por la Asamblea Nacional.[38]

Política energética

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Ecuador ha enfrentado una grave crisis debido a una sequía prolongada que afectó la generación hidroeléctrica. A esto se sumó la suspensión de exportaciones eléctricas desde Colombia, lo que provocó apagones masivos.[39]​ El 19 de abril de 2024, el Gobierno declaró el estado de excepción por 60 días y ordenó que las Fuerzas Armadas resguardaran las hidroeléctricas.[40]​ Días antes, el presidente Noboa solicitó la renuncia de la ministra de Energía Andrea Arrobo. Su sucesor, Roberto Luque, denunció actos de corrupción y negligencia, acusando a la exministra de haber ocultado información clave sobre el estado del sistema energético.[41]

El 19 de junio de 2024, un apagón nacional paralizó el transporte público y obligó a suspender las clases a nivel nacional.[42][43]​ Posteriormente, el 18 de septiembre, el Gobierno decretó nuevos apagones y anunció que, desde el 23 de septiembre, se aplicarían cortes programados de energía entre las 22:00 y las 06:00, de lunes a jueves, hasta nuevo aviso.[44]

Política electoral y constitucional

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El 21 de abril de 2024 se llevó a cabo un referéndum y consulta popular con 11 preguntas sobre reformas en seguridad, justicia y trabajo. Nueve de las propuestas fueron aprobadas, entre ellas, permitir la extradición de ecuatorianos, endurecer penas para delitos como terrorismo y narcotráfico, y autorizar operaciones conjuntas entre Fuerzas Armadas y Policía sin necesidad de declarar estado de excepción. No obstante, las reformas laborales y económicas, incluida la contratación por horas, fueron rechazadas. La participación electoral fue del 72%, lo que reveló una abstención significativa.[45][46]

El presidente Noboa solicitó al procurador Juan Carlos Larrea una interpretación que le permitiera ejercer la presidencia y ser candidato al mismo tiempo, evitando así ceder el mando a la vicepresidenta Verónica Abad, opuesta a su gestión. El procurador respondió que tal decisión requería una interpretación constitucional, la cual no estaba bajo su competencia.[4]

Política laboral, educativa y de transporte

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Desde enero de 2024, el Gobierno inició despidos en el sector público, con énfasis en el personal del IESS.[47][48]​ La Unión Nacional de Educadores denunció en diciembre que los despidos continuaban afectando al magisterio nacional.[49]​ La crisis energética también impactó el ámbito laboral: se suspendieron las jornadas del 18 y 19 de abril,[39]​ y desde el 23 de septiembre se estableció el teletrabajo para empleados públicos con el objetivo de reducir el consumo energético.[44]​ En la consulta popular de 2024 se propuso modificar el código laboral para permitir por primera vez contratos por horas, pero esto fue rechazado.[46]

En educación, el apagón del 19 de junio de 2024 motivó la suspensión de clases a nivel nacional como medida de precaución ante posibles riesgos para estudiantes y docentes.[43]​ El apagón también impactó el sistema de transporte público. En Quito, el metro se detuvo completamente, dejando a numerosos pasajeros atrapados en túneles, quienes debieron ser evacuados a pie. El incidente reflejó la vulnerabilidad de la infraestructura urbana ante la crisis energética nacional.[42]

Política medioambiental

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Caso Olón

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Dos semanas después de asumir el poder en 2023, la ministra de Ambiente Sade Fritschi autorizó la tala de un bosque protegido de algarrobos en Oloncito (Santa Elena), para permitir la construcción de un resort por parte de Vinazin S.A., empresa fundada por Noboa en 2016 y actualmente vinculada a la primera dama.[50]​ La intervención con fuerzas militares y policiales generó fuerte rechazo social, lo que llevó a la cancelación definitiva del proyecto.[51]

Política sobre los medios de comunicación

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El 13 de junio de 2024, la organización no gubernamental Fundamedios condenó públicamente la salida del aire del programa Los Irreverentes, transmitido por el canal RTU, atribuyendo el hecho a presuntas presiones del gobierno de Daniel Noboa hacia medios críticos.[52]

Días después, el 25 de junio, la periodista de origen cubano Alondra Santiago —conocida por sus cuestionamientos a la administración de Noboa— fue notificada por la Cancillería ecuatoriana sobre la revocatoria de su visa de residencia.[53]​ El Gobierno justificó esta decisión alegando que Santiago habría cometido actos que atentaban contra la seguridad pública y la estructura del Estado.[54]

Posteriormente, el 14 de octubre de 2024, el presidente Noboa emitió el decreto ejecutivo 421, mediante el cual instruyó a la Agencia de Regulación y Control de las Telecomunicaciones (Arcotel) a iniciar, en un plazo de 60 días, el proceso de adjudicación de frecuencias del espectro radioeléctrico.[55]

Política exterior

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Segundo periodo presidencial (desde 2025)

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Inició oficialmente el 24 de mayo de 2025; la ceremonia de posesión se realizó en el pleno de la Asamblea Nacional con la participación de 93 autoridades internacionales.[56][2]

Gabinete ministerial

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Gabinete de Ecuador
Cargo Titular Cargo Titular
 
Ministro de Gobierno
Desde el 11 de noviembre de 2024
José de la Gasca  
Ministro del Interior
Desde el 21 de febrero de 2025
John Reimberg
 
Ministra de Relaciones Exteriores
y Movilidad Humana

Desde el 23 de noviembre de 2023
 
Gabriela Sommerfeld
 
Ministro de Economía y Finanzas
Desde el 16 de abril de 2025
Sariha Moya
 

Ministra de la Mujer y Derechos Humanos
Desde el 25 de noviembre de 2023


Arianna Tanca
 

Ministro de Defensa Nacional
Desde el 23 de noviembre de 2023

 
Gian Carlo Loffredo
 

Ministro de Agricultura y Ganadería
Desde el 23 de noviembre de 2023

 
Franklin Palacios
 

Ministro de Salud Pública
Desde el 27 de mayo de 2025

Juan Bernardo Sánchez
 

Ministra de Trabajo
Desde el 23 de noviembre de 2023

 
Ivonne Núñez
 

Ministra de Energía y Minas
Desde el 11 de febrero de 2025

Inés Manzano
 

Ministro de la Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca
Desde el 16 de abril de 2025

Luis Alberto Jaramillo  

Ministra de Educación
Desde el 23 de abril de 2024


Alegría Crespo
 

Ministra de Ambiente, Agua y Transición Ecológica
Desde el 27 de mayo de 2025

María Luisa Cruz  

Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda
Desde el 23 de noviembre de 2023

 
Humberto Plaza
 

Ministro de Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Desde el 14 de mayo de 2025

Carlos Kury  

Ministro de Transporte y Obras Públicas
Desde el 23 de noviembre de 2023

 
Roberto Luque
Ministra de Cultura y Patrimonio
Desde el 23 de noviembre de 2023
 
Romina Muñoz
 

Ministro del Deporte
Desde el 5 de marzo de 2025

José David Jiménez
 

Ministro de Inclusión Económica y Social
Desde el 27 de mayo de 2025

Harold Burbano  

Ministro de Turismo
Desde el 27 de mayo de 2025

Mateo Estrella

Posición de partidos políticos

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A continuación la posición de los partidos y movimiento políticos reconocidos por el Consejo Nacional Electoral, durante el régimen de Daniel Noboa:

Sondeos de aprobación

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Encuesta Fecha Muestra Error (± %) Aprueba Desaprueba
Áltica[57] 7 Dic 2024 1000 3,1 40% 59%
MR Analitica[58] 25 Nov 2024 4667 2 25,35% 70,34%
Negocios y Estrategias[59] 20 Nov 2024 1250 2,8 29% 71%
Comunicaliza[60] 12 Nov 2024 4196 1,51 45,9% 42,3%
MR Analitica[61] 9 Oct 2024 5170 - 26,53% 71,04%
Perfiles de Opinión[62] 9 Oct 2024 620 4 42,07% 55,83%
Informe Confidencial[63] 22 Sep 2024 - - 45% 51%
Maluk Research[64] 31 Ago 2024 4516 2,5 32,5% 61,4%
Cedatos[65] 24 Ago 2024 3238 3,1 50,5% 44,4%
Comunicaliza[66] 18 Ago 2024 4971 1,39 53,5% 36,0%
Maluk Research[67] 5 Ago 2024 4052 2,5 28,02% 65,66%
Comunicaliza[68] 27 Jul 2024 4816 1,41 55,6% 33,7%
Maluk Research[69] 17 Jul 2024 4793 2,5 32,67% 61,44%
Perfiles de Opinión[70] 8 Jul 2024 621 4,01 41,27% 52,47%
Cedatos[71] 4 Jul 2024 3882 2,4 55,6% 39,0%
Comunicaliza[66] 28 Jun 2024 4333 1,49 52% 39%
Maluk Research[72] 28 Jun 2024 4412 2,5 33,60% 62,34%
Maluk Research[73] 13 Jun 2024 4012 2,5 32,61% 62,50%
Comunicaliza[74] 30 de mayo de 2024 - - 60,3% 32,6%
Maluk Research[75] 24 de mayo de 2024 4012 2,5 36,46% 60,15%
Comunicaliza[76] 11 Abr 2024 6.300 66.8% 28.3%
Maluk Research[77] 5-11 Abr 2024 3.083 3 48.92% 48.30%
Cedatos[78] 03 Abr 2024 2.428 3.1 68.8% 29.3%
Imasen[79] 16-19 Mar 2024 1.500 2.5 57.4% 35.7%
Maluk Research[80] 1-29 Mar 2024 4.585 2 49.73% 44.55%
CB Consultora[81] 05-10 Mar 2024 1.019 - 62.5% 31.2%
Perfiles de Opinión[82] 02-04 Mar 2024 613 4.04 74.05% 25.95%
CID Gallup[83] 07 Mar 2024 1.200 2.8 82% 18%
Cedatos[84] 22 Feb 2024 2.412 3.1 81.4% 16.1%
Maluk Research[85] 7-24 Feb 2024 2.500 3 50.10% 37.60%
Ipsos[86] Ene 2024 600 - 69% 31%
Comunicaliza[87] 26-28 Ene 2024 2.851 - 76% 14,3%
Perfiles de Opinión[88] 20-22 Ene 2024 611 4.05 85.47% 11.32%
Comunicaliza[89] 18-20 Ene 2024 4.412 1,47 80,0% 9,9%
Maluk Research[90] 14-28 Ene 2024 2.000 3 56.64% 32.60%
Cedatos[91] 26 Dic 2023 2,243 3,2 66.5% 18.9%

Notas

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  1. Verónica Abad, durante su período, tuvo diferencias con el presidente Daniel Noboa y su gobierno desde el inicio del primer gobierno, por lo que fue suspendida de sus funciones en tres ocasiones:
    a.- Desde el 9 de noviembre hasta el 23 de diciembre de 2024.
    b.- Desde el 2 de enero hasta el 17 de marzo de 2025.
    c.- Desde el 29 de marzo hasta el 24 de mayo de 2025.
    Durante el período de suspensión de funciones, Sariha Moya y Cynthia Gellibert fueron designadas vicepresidentas encargadas: Moya entre noviembre de 2024 y enero de 2025 y Gellibert entre enero y mayo de 2025.

Referencias

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  1. «¿Quién es quién en el gabinete del presidente electo de Ecuador, Daniel Noboa?». CNN en español. 21 de noviembre de 2023. Consultado el 22 de noviembre de 2023. 
  2. a b «Delegaciones de más de 90 países asistirán a la investidura presidencial de Daniel Noboa en Ecuador». infobae. 23 de mayo de 2025. Consultado el 24 de mayo de 2025. 
  3. a b «Ecuador: el presidente Noboa declara la existencia de un conflicto armado interno y ordena al Ejército restablecer el orden en las calles tras varios atentados y la toma de un canal de TV». BBC News Mundo. 9 de enero de 2024. 
  4. a b c Mella, Carolina (29 de mayo de 2024). «El Gobierno de Noboa eleva la presión contra Verónica Abad: “Sería nefasto que la vicepresidenta asuma el poder”». El País. 
  5. Redacción (24 de mayo de 2023). «Elecciones Ecuador 2023: Daniel Noboa Azín buscará por primera vez la Presidencia de Ecuador, que su padre Álvaro Noboa no logró en cinco intentos». www.ecuavisa.com. Consultado el 31 de mayo de 2023. 
  6. «Otra vez Álvaro Noboa quiere ser presidente y ahora competiría hasta con su hijo». El Universo. 30 de mayo de 2023. Consultado el 31 de mayo de 2023. 
  7. «Movimiento Mover respaldará la candidatura de Daniel Noboa a la Presidencia de la República». El Universo. 29 de mayo de 2023. Consultado el 31 de mayo de 2023. 
  8. «Daniel Noboa es el primer candidato presidencial confirmado». Primicias. Consultado el 7 de junio de 2023. 
  9. Staff, A. O. L. (21 de agosto de 2023). «Factbox-Ecuador's Gonzalez and Noboa go to second round in presidential vote». www.aol.com (en inglés estadounidense). Consultado el 21 de agosto de 2023. 
  10. «Daniel Noboa es reelegido presidente de Ecuador – DW – 14/04/2025». dw.com. Consultado el 31 de mayo de 2025. 
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  12. AFP (23 de noviembre de 2023). «Ecuador: Daniel Noboa inicia sus 18 meses de mandato con herencia de violencia récord». El Universal. Consultado el 23 de noviembre de 2023. 
  13. «Policías irrumpen en la Embajada de México en Ecuador». DW Español. 
  14. https://www.planv.com.ec/confidenciales/confidencial-politica/veronica-abad-cuatro-escenarios-su-incomoda-situacion
  15. https://www.primicias.ec/noticias/politica/boleta-excarcelacion-hijo-veronica-abad-barreiro/
  16. Mella, Carolina (26 de junio de 2024). «Dos intentos fallidos de Noboa por apartar a su vicepresidenta sumen al Gobierno de Ecuador en el desconcierto». El País. 
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