Escudo

Según el artículo primero del capítulo I de las "Normas sobre blasones, etiqueta y formulario de las Cortes Valencianas", que acompaña al reglamento, aprobado en el Palacio de la Generalidad Valenciana, el 9 de marzo de 1983:

"El escudo de las Cortes será el mismo timbre heráldico de la Generalidad Valenciana, junto con el cual podrán usar también los emblemas de sus tres brazos tradicionales (militar, eclesiástico y real) constituidos, respectivamente, por los sellos de las imágenes de San Jorge, la Virgen María y el Ángel Custodio."

Sede

Actualmente, la sede de las Cortes Valencianas es el Palacio de Benicarló (oficialmente y en valenciano, Palau de Benicarló), o Palacio de los Borja (o Borgia) (del siglo XV). Este palacio fue propiedad de distintas e importantes familias a lo largo de su historia. El palacio, mandado construir por los duques de Gandía en la capital del entonces Reino de Valencia, constituyó durante siglos la expresión de su preeminencia entre la nobleza local. De este modo, perteneció primero a la familia Borja desde 1485, aunque fue abandonado a mediados del siglo XVIII por los duques de Gandía, quedando en estado ruinoso. Después perteneció a la Casa de Benavente y, finalmente, a la Casa de Osuna. Posteriormente, a mediados del siglo XIX, la familia Pujals lo adquirió para establecer una fábrica de seda hasta el último cuarto de siglo XIX, cuando pasó a manos del Conde de Benicarló por cuyo nombre es conocido. Durante la Guerra Civil Española fue sede del gobierno de la II República Española instalado en Valencia.

Cortes Valencianas históricasEditar

Las Cortes del Reino de Valencia o Corts eran la asamblea representativa de los tres braços del Reino —eclesiástico, militar o nobiliario, y real— junto con el rey, a quien correspondía convocarlas, fijando el lugar y fecha de celebración. En principio su finalidad era atender al «buen estamento y reforma del reino» como afirmó Jaime II en 1301-1302, pero desde mediados del siglo XIV su función prioritaria fue atender a las necesidades de fondos extraordinarios de la monarquía para hacer frente al crónico déficit de la hacienda real.^[2]​

Las Corts se celebraron preferentemente en la ciudad de Valencia, aunque también se reunieron en San Mateo, Alcira, Morella o Sagunto (entonces llamada Morvedre). Si su celebración coincidía con las de las otras dos Cortes de la Corona de Aragón, las del reino de Aragón y las del Principado de Cataluña, se celebraban en Monzón.^[3]​

Las Corts se iniciaban con el discurso del rey en el que exponía la situación de reino y hacía sus demandas a los braços. A continuación, cada uno de ellos nombraba a sus portavoces que negociaban los acuerdos con los oficiales reales. Tras repararse las posibles reclamaciones de contrafur y se atendían los greuges —quejas de los miembros de los estamentos— se procedía a la votación del servei o donatiu —el impuesto extraordinario demandado por el rey—. Finalmente, se promulgaban los acuerdos legislativos que constituían los Furs y los actes de cort ('actos de corte') aprobados.^[4]​

Todavía es objeto de debate cuando se celebraron las primeras Corts que algunos historiadores retrasan hasta 1283, pero según Antoni Furió, se debe fijar en 1261 cuando Jaume I reunió en Valencia a los tres braços para aprobar la extensión a todo el reino del código legal de la ciudad, el Costum, a partir de entonces llamado Furs.^[5]​

En la Edad Moderna, según la historiadora Emilia Salvador, "su escasez [de convocatorias: nueve en el siglo XVI] y la misma actuación de sus componentes, con una monarquía siempre reticente y unos brazos poco cohesionados y demasiado atentos a intereses de élite, impidieron que las Cortes llegaran a convertirse en un sólido instrumento de oposición al autoritarismo regio".^[6]​ Después de las Corts de 1645, el rey ya no las volvió a convocar más, pues obtenía de la Junta d'Electes dels Estaments los serveis ('servicios': impuestos extraordinarios) —en dinero y en hombres para el Ejército— que demandaba.^[7]​ Como ha destacado el historiador Antoni Furió, la creación de la Junta d'Electes dels estaments en las Corts de 1645 "consagraba de hecho la defunción política de las cortes, ya que en adelante ni la corona necesitaría convocarlas para la obtención de la contribución militar del reino, ni los braços tendrían que recurrir a ellas para denunciar los contrafurs".^[8]​

A causa de la traición de las élites valencianas al rey Felipe V de España, a quien habían jurado lealtad en Cortes, pero contra el que luego se levantaron durante la Guerra de Sucesión Española, fueron promulgados los Decreto de Nueva Planta en 1707, y por ende las Cortes valencianas fueron abolidas, como el resto de las instituciones y leyes propias del Reino de Valencia, incorporándose al recién creado Estado Borbón, de tendencias centralizadoras, que sí permitió que sobrevivieran, en cambio, territorios forales como los vascos y navarros, leales al rey Borbón desde el principio.

Las Cortes desde 1982Editar

Desde la entrada en vigor del Estatuto de Autonomía, las Cortes tienen un funcionamiento moderno como cámara legislativa representativa con sufragio universal. La cámara se ha reunido varias veces fuera de la ciudad de Valencia, hecho que se ha impulsado en las últimas legislaturas, por primera vez en 2006 en la ciudad de Elche.

Asignación de escañosEditar

Las Cortes Valencianas están formadas por 99 diputados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 23 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana. La circunscripción electoral es la provincia, de modo que cada una de las tres provincias valencianas tiene asignado un mínimo de veinte diputados, más un número adicional de diputados en función de su población. En la actualidad la distribución provincial de los escaños es la siguiente:

• Provincia de Alicante: 35 diputados (20+15).
• Provincia de Castellón: 24 diputados (20+4).
• Provincia de Valencia: 40 diputados (20+20).

En el conjunto de España los electores votan a candidaturas de partidos en listas cerradas, las cuales deben alternar a hombres y mujeres, según lo establecido en la Ley Orgánica 3/2007, para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres. En la Comunidad Valenciana para optar a conseguir diputados en una provincia las candidaturas deben obtener, al menos, un 5% de los votos válidos en una provincia. Finalmente, los escaños son asignados a los partidos políticos según la ley D'Hondt.

El mandato de los diputados termina cuatro años después de su elección o el día de la disolución de la Cámara; cuyo derecho corresponde al Molt Honorable President de la Generalitat, según queda establecido en el Estatuto de Autonomía Valenciano.

Órganos de las CortesEditar

Órganos de dirección

• El Presidente de las Cortes Valencianas ostenta la representación de la Cámara,^[9]​ asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates, mantiene el orden y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir. Asimismo le corresponde cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretarlo en los casos de duda y suplirlo en los de omisión mediante las Resoluciones de Presidencia. Los diputados son quienes eligen, entre los mismos, al Presidente de Les Corts. Para la elección, cada Diputado escribe un único nombre en la papeleta de voto y resulta elegido el que obtiene la mayoría absoluta (50 en la actualidad).
• La Mesa de las Cortes Valencianas, la cual tiene entre sus principales funciones:^[10]​
  • Adoptar todas las decisiones y medidas para la organización del trabajo y el régimen y el gobierno interiores de la Cámara, así como elaborar y aprobar los Estatutos de Gobierno y de Régimen Interior de las Cortes Valencianas.
  • Elaborar y aprobar el Proyecto del Presupuesto de las Cortes Valencianas antes de enviarlo al Consell.
  • Calificar, según el Reglamento, los escritos y los documentos de índole parlamentaria, y declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos.
  • Decidir la tramitación de todos los escritos y los documentos de índole parlamentaria, de acuerdo con lo que establece el Reglamento.
  • Programar las líneas de actuación de la Cámara, determinando un calendario de actividades del Pleno y de las Comisiones para cada período de sesiones y coordinar los trabajos de los distintos órganos, de acuerdo con la Junta de Síndics.
• La Junta de Portavoces,^[11]​ la cual está formada por los Portavoces o Síndicos de los Grupos Parlamentarios. Esta Junta de Portavoces o de Síndicos se reúne bajo la Presidencia del Presidente de las Cortes Valencianas al menos una vez cada 15 días durante los períodos ordinarios de sesiones. A las reuniones de la Junta de Portavoces tiene que asistir, además del Presidente, un Vicepresidente y un Secretario de la Cámara, así como el Letrado Mayor de las Cortes Valencianas. Del mismo modo, las reuniones de la Junta de Síndics, se comunican al Consejo para que envíe, si lo cree conveniente, un representante que podrá ser acompañado, si es necesario, por una persona que le asesore.

Órganos de trabajo

• El Pleno de las Cortes Valencianas es la reunión de todos los Diputados para tratar sobre aquellos asuntos previamente fijados en el Orden del Día que ha sido acordado por la Presidenta del Parlamento, oída la Mesa y de acuerdo con la Junta de Portavoces. En los Plenos, la Mesa ocupa la Presidencia juntamente con el Letrado Mayor del Parlamento.^[12]​ Los Diputados toman asiento en los escaños que previamente les han sido asignados por la Mesa, oída la Junta de Portavoces. Por su parte el Consell puede asistir igualmente, ocupando los escaños que se les asignan.
• Los Grupos Parlamentarios,^[13]​ los cuales están destinados a agrupar a los miembros de las Cortes según su afinidad partidista, coordinar sus actuaciones y participar en la dirección de la institución en cuestión.
• Las Comisiones,^[14]​ compuestas por un número proporcional de diputados en función de la importancia numérica de los diversos grupos parlamentarios, y que pueden ser de dos tipos: Permanentes y No permanentes. En el caso de las Comisiones permanentes, el Pleno de las Cortes puede conferirles competencia legislativa plena con relación a un asunto, con lo que podrán aprobar o rechazar definitivamente el proyecto de Ley en cuestión; en el caso de las Comisiones no permanentes son aquellas creadas con un propósito específico y cuya temática y duración están fijadas de antemano por el Pleno de las Cortes.
• La Diputación Permanente,^[15]​ la cual tiene la función de velar por los poderes de la Cámara y mantener la existencia, como expresión del poder legislativo, en los periodos en que las Cortes no están reunidas, por vacaciones parlamentarias o por haber acabado el mandato. La Diputación Permanente la forman dieciocho Diputados (en proporción con el tamaño de los Grupos Parlamentarios), además del Presidente de las Cortes y los demás miembros de la Mesa de las Cortes Valencianas.

FuncionesEditar

Según el artículo 22 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, las funciones de las Cortes son las siguientes:

1. Aprobar los presupuestos de la Generalidad y las emisiones de Deuda Pública.
2. Controlar la acción del Consejo.
3. Elegir al Presidente de La Generalidad.
4. Exigir, en su caso, la responsabilidad política del Presidente y del Consejo.
5. Ejercer el control parlamentario sobre la acción de la Administración situada bajo la autoridad de la Generalidad. Con esta finalidad se podrán crear, en su caso, comisiones especiales de investigación, o atribuir esta facultad a las comisiones permanentes.
6. Presentar ante la Mesa del Congreso proposiciones de ley y nombrar a los Diputados encargados de defenderlas.
7. Solicitar al Gobierno del Estado la adopción de proyectos de ley.
8. Interponer recursos de inconstitucionalidad, así como personarse ante el Tribunal Constitucional.
9. Aprobar, a propuesta del Consejo, los convenios y los acuerdos de cooperación con el Estado y con las demás comunidades autónomas.
10. Designar los senadores y senadoras que deben representar a la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Valenciana.
11. Recibir información, a través del Consejo, debatir y emitir opinión respecto de los tratados internacionales y legislación de la Unión Europea en cuanto se refieran a materias de particular interés de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislación del Estado.
12. Aquellas otras que les atribuyan las leyes y el Estatuto.

El Presidente de las Corts Valencianes ostenta la representación de la cámara, asegura la buena marcha de los trabajos, dirige los debates, mantiene el orden y ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.

En la X Legislatura, el actual presidente de las Cortes es Enric Morera. Desde la reinstauración de las Cortes Valencianas en el año 1982 ha habido varios presidentes en las Cortes Valencianas, los cuales pueden verse a continuación:^[9]​

 

Presidentes de las Cortes Valencianas

Legislatura	Presidente/a		Partido	Inicio de mandato	Fin de mandato
I legislatura		Antonio García Miralles	PSPV-PSOE	7 de junio de 1983	2 de julio de 1987
II legislatura				2 de julio de 1987	18 de junio de 1991
III legislatura				18 de junio de 1991	20 de junio de 1995
IV legislatura		Vicente González Lizondo	UV	20 de junio de 1995	23 de diciembre de 1996
		Héctor Villalba Chirivella		12 de febrero de 1997	9 de julio de 1999
V legislatura		Marcela Miró Pérez	PPCV	9 de julio de 1999	12 de junio de 2003
VI legislatura		Julio Francisco de España Moya		12 de junio de 2003	14 de junio de 2007
VII legislatura		María Milagrosa Martínez Navarro		14 de junio de 2007	9 de junio de 2011
VIII legislatura		Juan Gabriel Cotino Ferrer		9 de junio de 2011	13 de octubre de 2014
		Alejandro Font de Mora Turón		15 de octubre de 2014	11 de junio de 2015
IX legislatura		Francesc Colomer Sánchez	PSPV-PSOE	11 de junio de 2015	30 de junio de 2015
		Enric Xavier Morera i Català	Compromís	3 de julio de 2015	16 de mayo de 2019
X legislatura				16 de mayo de 2019	En el cargo

Resultado electoralEditar

En las elecciones a las Cortes Valencianas de 2019, celebradas el domingo 28 de abril, el Partido Socialista del País Valenciano ganó las elecciones, quedando el Partido Popular de la Comunidad Valenciana en segundo lugar, Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía en tercer lugar, Compromís en cuarto lugar, Vox en quinto lugar y Unides Podem en sexto lugar. El dato más destacable de la jornada electoral fue la esperada irrupción de Vox con 10 diputados. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:

Órganos de las Cortes en la X legislaturaEditar

La MesaEditar

La Mesa de las Cortes Valencianas está integrada por el presidente de Las Cortes, dos vicepresidentes/as y dos secretarios/as, asistidos por el letrado mayor, que ha de estar presente en todas las reuniones.

Grupos parlamentariosEditar

La Junta de PortavocesEditar

En las Cortes Valencianas, los portavoces de los grupos parlamentarios reciben el título de "síndics". Los Síndicos de los grupos parlamentarios constituyen la Junta de Síndicos que se reúne bajo la Presidencia del Presidente/a de las Cortes Valencianas.

La Diputación PermanenteEditar

En los periodos en que las Cortes Valencianas no están reunidas, por vacaciones parlamentarias o por haber acabado el mandato, la Diputación Permanente tiene la función de velar por los poderes de la Cámara, y mantienen la existencia, como expresión del poder legislativo, mediante la Diputación Permanente.

La Diputación Permanente la forman dieciocho Diputados/as, además del Presidente/a de las Cortes Valencianas y los demás miembros de la Mesa de las Cortes. Tanto en la Diputación Permanente como en las Comisiones están representadas proporcionalmente los Grupos Parlamentarios.

Las comisionesEditar

En las Cortes existen Comisiones Permanentes y Comisiones no Permanentes. Son Comisiones Permanentes aquellas constituidas para toda una legislatura y previstas con carácter necesario en el Reglamento, distinguiéndose entre Comisiones Permanentes Legislativas y Comisiones Permanentes no Legislativas. A las Comisiones Permanentes Legislativas les corresponde, esencialmente, elaborar el dictamen de los Proyectos y Proposiciones de ley e incluso pueden llegar a aprobar leyes. Las Comisiones Permanentes no Legislativas son aquellas, a las que no les corresponden realizar actuaciones dirigidas a la aprobación de leyes. Son Comisiones no Permanentes las que pueden crearse eventualmente, con un fin concreto, quedando extinguidas al finalizar su trabajo, y, en todo caso, al finalizar la Legislatura. Dentro de las Comisiones no Permanentes cabe destacar Comisiones de Investigación cuya finalidad es la de fiscalizar la actuación del Gobierno, constituyendo uno de los instrumentos de control del Gobierno por parte del Parlamento.^[19]​

Una de las funciones que desempeñan las Cortes Valencianas es la designación de los senadores y senadoras que deben representar a la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Valenciana.^[20]​

La designación de los senadores valencianos se produjo el día 26 de junio de 2019 en las Cortes Valencianas. El resultado de la votación fue el siguiente: los dos representantes del PSPV-PSOE obtuvieron 27 votos, el del PPCV 19 votos, el de Ciudadanos 17 votos y el de Compromís 16 votos.^[21]​ Por lo tanto, la lista de senadores designados por las Cortes Valencianas quedó de la siguiente forma:

A continuación, se muestra una tabla con el número de diputados de todos los partidos políticos que han estado representados en las Cortes Valencianas desde las primeras elecciones autonómicas de 1983. Los espacios en blanco de cada partido hacen referencia a las elecciones en las que no han participado. En algunos casos, también se refiere al hecho de que no existían o bien que ya se habían disuelto. Teniendo en cuenta la historia política de la Comunidad Valenciana, hay que tener en cuenta algunos aspectos para entender la representación de cada partido en cada uno de los comicios celebrados:

• Alianza Popular se presentó en 1983 dentro de la Coalición Popular junto con el PDP, UL y UV. En 1989, se refundó en el actual Partido Popular.
• El Partit Comunista del País Valencià sigue existiendo, pero desde 1987 está integrado dentro de EUPV.
• Unitat del Poble Valencià y otros partidos se unieron en 1997 para crear el Bloc Nacionalista Valencià (Més-Compromís), miembro actual de Compromís.
• Coalició Compromís se presentó como tal a partir de las elecciones de 2011. En las de 1999, 2003 y 2007 solo se presentó el BLOC en coalición con otros partidos.
• En 2019, EUPV y Podemos se unieron en la coalición Unides Podem. Sus resultados aparecen separados porque cada partido tenía sus propios diputados.

• Parlamento Autonómico
• Palacio de Benicarló
• (1982-1983): Legislatura de transición de la Comunidad Valenciana, tras la aprobación y entrada en vigor del Estatuto de autonomía.
• (1983-1987): I Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 1983.
• (1987-1991): II Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 1987.
• (1991-1995): III Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 1991.
• (1995-1999): IV Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 1995.
• (1999-2003): V Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 1999.
• (2003-2007): VI Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 2003.
• (2007-2011): VII Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 2007.
• (2011-2015): VIII Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 2011.
• (2015-2019): IX Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 2015.
• (2019-2023): X Legislatura de la Comunidad Valenciana, tras las elecciones a las Cortes Valencianas de 2019.

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